18 февраля 2010, Наталья ВЕРСТОВА

Что нам стоит дом построить?

Идеи саморегулируемого рынка были модны в начале 90-х годов. С тех пор сама экономика доказала их несостоятельность во многих сферах. Тем не менее идеи эти живут и побеждают. Например, в строительном секторе, где принято решение об отказе от государс

Не секрет, проблема безопасности является актуальной fc33fa77.JPGв самых разных сферах российской экономики. Однако в строительном деле, которое напрямую связано с жизнью людей, она приобретает особое значение. Именно поэтому общественность достаточно жестко говорит о сложившейся ситуации в отрасли. «Сегодня у нас нет положительного ответа на вопрос, обеспечивает ли система саморегулирования безопасность объектов строительства, в том числе социальной инфраструктуры», – говорит председатель Комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Алена Николаева.

Между тем уже есть факты появления недобросовестных саморегулируемых организаций, которые за деньги предоставляют членство, то есть открывают доступ на рынок, мягко говоря, незрелым строительным компаниям. Чем это чревато – объяснять не стоит. При возведении зданий возможны легко устранимые аварии, но нельзя исключить и обрушение. За примерами далеко ходить не надо. Общество с пугающей периодичностью узнает о самых разных трагедиях в этой сфере.

Однако процесс облегченного вхождения в строительную сферу непрофессионалов уже пошел. Государство, с одной стороны, регистрирует все новые саморегулируемые организации, с другой – вычеркивает работы, которые ранее считались влияющими на безопасность объекта. Так, из этого перечня в скором времени может выпасть устройство грунтовых оснований фундаментов объектов, монтаж внутренних систем жизнеобеспечения (а это и вентиляция, и электропроводка), устройство всех видов кровель, монтаж подвесных потолков, облицовка фасадов, разборка конструктивных элементов зданий и сооружений и даже работы по полному сносу объектов строительства, при выполнении которых, как мы знаем из СМИ, нередко гибнут и взрослые, и дети.

Можно, конечно, надеяться, что строители оправдают доверие государства и будут без дополнительных нормативов соблюдать все необходимые условия воз-ведения зданий. Однако вопрос, кому это выгодно, тоже возникает. Так кому? «Крупным генподрядным организаци-ям», – считает вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров. Дело в том, что сокращение видов работ, на которые необходимы допуски саморегулируемых организаций, по существу является способом выдавливания с легального рынка строительных услуг и уничтожения предприятий малого бизнеса.

Надо сказать, перемены в строительной отрасли произошли не вдруг. Последовательно отменялась существовавшая система технических нормативов, государственная система сертификации строительных материалов и компонентов, из которых производятся эти материалы и строительные изделия. Причем массированные изменения в строительном законодательстве не всегда отличались продуманностью. В результате в России на законных основаниях уже не один год возводятся малоэтажные (до 3-х этажей) объекты площадью менее 1500 кв. метров, по которым не регулировались требования по безопасности. А ведь среди таких объектов сейчас могут оказаться отдельно стоящие детские сады, школы, дома-интернаты для детей и престарелых, столовые, спортивные, культурные и другие объекты массового пребывания людей.

Надо полагать, государство пошло на все эти меры в силу целого ряда объективных причин. Например, для того чтобы избавить отрасль от колоссального бюрократического пресса. Согласно рейтингу Всемирного банка, Россия по срокам получения строительных разрешений находится на одном из последних мест в мире. На согласования проектно-сметной документации уходит более 700 дней! Это не может не тормозить возведения зданий, в том числе социальной направленности, которых в стране не хватает. Но в результате, как считает Анвар Шамузафаров, министерства и ведомства рьяно берутся за «уменьшение административных барьеров», но так, что эти барьеры только множатся в геометрической прогрессии. С ним согласен и председатель Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства ОП Валерий Фадеев: «Спустя определенное время бюрократия ахнет и скажет «давайте снова регулировать эту сферу». Такая двухходовка приведет к ухудшению ситуации в отрасли. А кажущийся либерализм в постановке вопроса чреват тем, что положение нашего бизнеса еще более усложнится и снизится объем выполнения работ».

Общественность не намерена мириться со сложившейся ситуацией в отрасли. На слушаниях прозвучали предложения о борьбе с монополизацией строительного рынка и закреплении в строительстве специальных видов строительно-ремонтных работ для малого и среднего бизнеса. Есть идея о создании Ассоциации по поддержке малых предприятий, работающих в строительном бизнесе. Член ОП Вячеслав Глазычев считает, что необходимо подготовить для президента Дмитрия Медведева доклад, посвященный безопасности жилья. Эти и другие идеи будут проанализированы, после чего Общественная палата подготовит резолюцию и направит ее в заинтересованные ведомства.

наша справка

По состоянию на 10 февраля 2010 года в реестрах Ростехнадзора зафиксированы 344 саморегулируемые организации.

В них входит около 46,0 тысячи организаций. Это составляет около 17 процентов от общего числа лицензированных организаций.

Источник: Наталья ВЕРСТОВА Темы: Общественная палата

Экономика СМИ узнали об угрозе закрытия нескольких сахарных заводов в России СМИ узнали об угрозе закрытия нескольких сахарных заводов в России

В сельскохозяйственном сезоне 2020-2021 годов не смогут работать сахарные заводы, чьи суммарные мощности превышают 150 тысяч тонн. Об этом газете "Ведомости" рассказал глава Союза сахаропроизводителей Андрей Бодин.


Общество Россиянам разрешат выбрать любую национальность при переписи населения Россиянам разрешат выбрать любую национальность при переписи населения

Жители России вновь смогут выбрать любую национальность при переписи населения, которая состоится в этом году, заявил "Парламентской газете" первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.

Культура Антон Мегердичев снимает "Сердце пармы" Антон Мегердичев снимает "Сердце пармы"

Режиссёр Антон Мегердичев, известный своими постановками "Метро" и "Движение вверх", в Пермском крае завершил съёмки полнометражного фильма "Сердце пармы".