17 июня 2010, Владимир ГУРВИЧ

Накопительный провал

На последнем заседании правительства Минздравсоцразвития представил итоги исполнения бюджета Пенсионного фонда за 2009 год. С одной стороны, все неплохо – год закончен с профицитом при том, что затраты на пенсионное обеспечение выросли. С другой – по

04c6a737.JPGПрофицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) за 2009 г. составил 214 млрд руб. (доходы – 3,22 трлн руб., расходы – 3,0 трлн руб.). При этом затраты на пенсионное обеспечение 39 млн граждан достигли 2,6 трлн руб., что на 548 млрд руб. больше, чем в 2008 г. В результате за 2009 г. средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 35%, а реальный рост составил 24,1%. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению были увеличены на 42,8%. Средний размер социальной пенсии на конец года достиг величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

Но, несмотря на такой  рост, пенсии в  России остаются более чем скромными. Отсюда такое значение приобретает накопительное пенсионное страхование, которое существует почти 20 лет. Сегодня основные средства, предназначенные на эти цели, сосредоточены в государственной управляющей компании, и только 13% в негосударственных пенсионных  фондах. Более 90% населения держат свои средства в ВЭБе. Обязательные накопительные счета имеют почти 70 млн человек или почти все занятое в экономике население. Количество клиентов негосударственных  пенсионных фондов  растет, но медленно.

Какие финансовые результаты получат участники системы обязательного пенсионного страхования? Согласно расчетам, для первого поколения «накопителей» доля накоплений составит всего 62 руб. Правда, они платили взносы всего 3 года. Более интересно посмотреть на то, что будет происходить после 2035 года, когда на пенсию начнет выходить поколение, платившее всю свою тру-

довую жизнь отчисления в

свою накопительную пенсионную часть. Тут сумма другая    примерно 5,5 тыс. руб. Но в номинальном исчислении она составляет всего 10–12% от среднего размера пенсии. И, как  признает в беседе с корреспондентом «Трибуны» на-чальник управления актуарных расчетов Пенсионного фонда РФ Аркадий Соловьев, это очень мало по сравнению с размерами отчислений.

В накопительной пенсионной системе есть три участника: государство, Пенсионный фонд и граждане. И ни один из них не удовлетворен действующей мо-делью страхования. Государству не нравится необходимость постоянного дотирования пенсионной системы, страховщики недовольны тем, что не получают удовлетворяющую их норму прибыли, самих же застрахованных не может радовать размер будущей прибавки к пенсии.

Почему  же так происходит? Проведенное ПФР изучение вопроса показало, что 86% населения вообще не интересуется этим вопросом. И только 3% граждан хоть как-то следят за происходящим в этой сфере. Другой интересный факт – 80% граждан не любят рискованные вложения, предпочитают отдавать деньги пусть под небольшой процент, но надежно. И только 16% согласны рискнуть. Опрос показал, что традиционно большинство респондентов не доверяют частному бизнесу.

Априори считается, что большинство будущих пенсионеров у нас относятся к категории «молчунов». Они совершенно не интересуются, как складываются их дела с пенсионным обеспечением. Так было лет 8 назад, когда в самом деле в государственную управляющую компанию на накопительные счета деньги были направлены автоматически в силу того, что мало кто пожелал перевести их в негосударственные пенсионные фонды. Но согласно последним данным, две трети респондентов целевым порядком выбрали ВЭБ, то есть эти люди сделали свой выбор осознанно. Таким образом, можно констатировать, что частным компаниям в целом так и не удалось преодолеть предубеждение против себя.

Не увенчалась большим успехом и  затея государства по софинансированию пенсий. Хотя реклама этой инициативы была немаленькая, но опрос показывает: почти 80% граждан не слышали о такой возможности. И только около 24% опрошенных что-то знают об этом. Любопытны данные о том, кто желает участвовать в этой программе. Среди желающих больше всего оказалось тех, кто получает меньше 5 тыс. рублей, – таких в стране свыше 30 млн, и свыше 50 тыс. руб., таких 1,2 млн человек. Вспомним, что средняя зарплата у нас примерно 15–16 тыс. рублей. Понятно, что люди с зарплатой в 5 тыс. рублей не могут софинансировать свои пенсии. Иначе у них ничего не останется на жизнь, а ведь надо как минимум отдавать 2 тыс. руб. в месяц, а самым обеспеченным это не нужно, на старость они накопят сами. Вот и получается, что участвовать некому.

Итак, почему все же наши люди не желают участвовать в накопительных программах? Россияне не в состоянии копить себе на пенсию из-за того, что у них на это нет средств. Это относится примерно к 90% граждан. Вторая по значению причина – не копят, потому что не доверяют существующим накопительным институтам. Но ситуация могла бы быть все же более благоприятной, если бы не одно печальное обстоятельство – люди крайне плохо информированы  о сути и смысле накопительной системы. Поэтому задача дня – пропаганда этих возможностей. Иначе  все последующие попытки государства сдвинуть вопрос с места потерпят крах.

Чтобы переломить ситуацию, по словам Аркадия Соловьева, правительство планирует с 2012 года еще раз побудить людей складывать свои отчисления в пенсионные фонды. В первую очередь в негосударственные. Какие это будут меры, говорить преждевременно, они сейчас разрабатываются.


Политика В МИД назвали комментарии США по инциденту с дипломатами удивительными В МИД назвали комментарии США по инциденту с дипломатами удивительными

Официальный представитель российского МИД Мария Захарова назвала удивительными комментарии Госдепартамента и американского посольства по поводу инцидента с дипломатами из США в Северодвинске.

Экономика Россия увеличила вложения в гособлигации США на 800 миллионов долларов Россия увеличила вложения в гособлигации США на 800 миллионов долларов

Россия в августе увеличила вложения в государственные ценные бумаги США на 800 миллионов долларов - до 9,3 миллиарда долларов, свидетельствуют данные американского минфина.


Культура Зло, совершающееся под покровом ночи Зло, совершающееся под покровом ночи

14 октября в 21.00 на телеканале "Россия 1" состоится премьера восьмисерийного фильма "Холодные берега", поставленного режиссёром Сергеем Комаровым по сценарию Алана Хурумова и Марии Ваксман (производство кинокомпании Star Media).