16 июля 2012, Маруся Лапкина

Открытое правительство и ТПП: перспективы сотрудничества

В Торгово-промышленной палате прошла встреча руководства ТПП с министром РФ по связям с открытым правительством Михаилом Абызовым. Стороны представили друг другу свои возможности и обсудили перспективы сотрудничества в различных сферах. Особые надежд

Открытое правительство и ТПП: перспективы сотрудничества

Разговоры о «большом» и «открытом» правительстве ведутся уже давно, однако до недавнего времени мало кто мог сказать, в чем этот проект заключается. Как отмечалось в ходе встречи, это не источник власти, не расширенная версия общественных советов и палат и ни в коем случае не пиар-акция. Это система, которая должна обеспечить прозрачность деятельности федеральной и региональной власти и обеспечение свободного обмена информацией между властью и обществом на основе нового принятого стандарта информационной открытости. Однако это не означает привлечения всех граждан к управлению государством и составлению законов. Пресловутый «краудсорсинг», о котором говорилось даже на высшем уровне, – это всего лишь опыт привлечения определенных групп экспертов или категорий граждан для обсуждения тематических документов, которые непосредственно их касаются.

В этом году проект наконец начал принимать определенные черты. Рабочая группа была создана в феврале и менее чем за полгода выдвинула предложения по механизмам и принципам внедрения в систему госуправления инструментов открытого правительства. Пока эксперты выделили 4 основных направления, работа по которым станет первоочередной, кратко назвав ее «4к»: кадры, коррупция, конкуренция и качество жизни. По итогам четырех заседаний с участием президента был подготовлен итоговый доклад, который лег в основу более пятидесяти распоряжений. При этом 30 из них вошли основными положениями в указы вновь избранного президента и определили направления работы правительства на ближайшие годы.

Эксперты открытого правительства выступили инициаторами создания института по защите предпринимательства. Первая часть этой инициативы – бизнес-омбудсмен – уже реализована, сейчас речь идет уже о продвижении этого института в регионы. Следующим шагом должно стать усиление роли правоохранительных органов в защите предпринимателей и, по словам Абызова, уже запущен процесс формирования института специального прокурора по делам бизнеса. К сентябрю начнется «перезагрузка» общественных советов при министерствах и ведомствах, активность которых в последнее время значительно снизилась. Первым перезагрузке подвергнется совет при Федеральной антимонопольной службе.

Одним из инструментов открытого правительства станет экспертный совет при правительстве РФ. Он будет наделен полномочиями рассматривать значимые вопросы деятельности правительства до момента их внесения в правительство. Состав экспертов совета будет сформирован в ближайшее время. «Это не будет какая-то узкая группа людей, для экспертизы уже определено 15 направлений», – подчеркнул Михаил Абызов. После того,как положение об экспертном совете будет утверждено, российские бизнес-объединения смогут предложить своих кандидатов и составить открытый внутренний рейтинг претендентов. Всего предполагается рассмотреть до 2000 кандидатур. По словам Михаила Абызова, выбирать будут не только из представителей бизнес-ассоциаций, но и ведущих СМИ, Российской академии наук и других научных институтов, а также экспертных организаций.

Бизнес-объединения, в том числе и ТПП РФ, помогут реализовывать проекты открытого правительства на региональном и даже международном уровне. Россия направила свою заявку на присоединение к международному партнерству «Открытое правительство» (The Open Government Partnership, OGP). Оно существует всего около двух лет, в нем уже состоят более 50 стран, и около 20 также подали заявки на вступление. В частности, Торгово-промышленная палата США является активнейшим участником всех процессов OGP.

«Я уверен, что мы можем опираться на качественную экспертизу ТПП. С другой стороны, мы считаем, что институты, которые реализуются в рамках открытого правительства – Экспертный совет, перезагрузка общественных советов при министерствах и ведомствах, – должны быть востребованы ТПП, и представительство Торгово-промышленной палаты в этих институтах должно быть обеспечено», – подчеркнул Михаил Абызов. ТПП сможет вносить свои предложения в повестку дня открытого правительства. «Показательным» он назвал пример Пермского края, где территориальная ТПП по согласованию с региональной властью взяла на себя часть административных функций, которые государство оказалось готово передать, и выразил надежду, что этот пример распространится и на другие регионы. «Экспертное сообщество ТПП – как раз та категория, которая может быть полезна в работе открытого правительства», – согласился президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин.

В то же время у экспертов открытого правительства есть большие планы относительно бизнес-ассоциаций. Указав на «разрозненность позиций делового сообщества», Михаил Абызов предложил РСПП и ТПП начать процесс сближения. Кроме того, он затронул вопрос о том, не пора ли модифицировать и актуализировать закон 1993 года о Торгово-промышленных палатах.

Безусловно, бизнес-сообщество выражает огромный интерес к участию в работе открытого правительства. Но пока этот интерес осторожный. Однако уже сейчас прорисовываются возможные направления сотрудничества с ним Торгово-промышленной палаты. Осталось посмотреть, по какому пути пойдет развитие системы большого правительства в ближайшее время.


Источник: Маруся Лапкина Темы: ТПП-Информ

Политика Российско-китайские отношения вступили в новую эпоху, заявил Медведев Российско-китайские отношения вступили в новую эпоху, заявил Медведев

Российско-китайские отношения находятся на беспрецедентно высоком уровне, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на 24-й регулярной встрече глав правительств двух стран в расширенном составе.

Экономика Россия в июле снизила вложения в госдолг США на 2,35 миллиарда долларов Россия в июле снизила вложения в госдолг США на 2,35 миллиарда долларов

Россия продолжила сокращать вложения в государственные ценные бумаги США, снизив их уровень в июле до 8,5 миллиарда долларов, свидетельствуют данные американского Минфина.


Спорт Отличия синего и красного букмекера "Фонбет" Отличия синего и красного букмекера "Фонбет"

В чем разница между легальным и нелегальным букмекером с одним и тем же названием "Фонбет"? Основные отличия двух букмекеров. Как выглядит официальный сайт легальной и нелегальной конторы? Различия в игровом аспекте.