9 ноября 2012, 09:36, Александр БЕЛЬЧЕНКО (соб. корр. «Трибуны») БЕРЛИН

ЕС – Сербия: кризис расширению не помеха

Несмотря на жестокий кризис, настигший экономику многих европейских стран, ЕС не намерен отказываться от планов по расширению своих рядов. В опубликованном в октябре докладе Еврокомиссии оцениваются шансы шести балканских государств на получение

ЕС – Сербия: кризис расширению не помеха

Если вопрос с Хорватией практически уже решен (с 1 июля 2013 года она станет полноправным членом ЕС), ситуация в Сербии, Черногории, Албании, Боснии и Герцеговине и Македонии вызывает в Брюсселе немало вопросов. По прогнозам экспертов, о приеме этих государств в единую Европу в ближайшие восемь лет и речи быть не может. Что касается последних пяти кандидатов, ситуация здесь в целом ясная, список предъявляемых к ним требований в целом схож – самоотверженная борьба с организованной преступностью и коррупцией, реформирование избирательного и судебного законодательства, соблюдение прав и свобод человека. При этом сдержанной похвалы, пожалуй, удостоилась лишь Черногория, получившая право на начало переговоров о членстве в ЕС уже в этом году. А вот позорный «неуд» от Брюсселя получила Босния и Герцеговина. Однако больше всего претензий у еврокомиссаров вызвала Сербия. Весной этого года она получила статус кандидата на вступление в ЕС, однако назначить дату начала переговоров о членстве комиссары отказались. Основная причина – неурегулированный конфликт между Сербией и самопровозглашенным Косово. Требования к борьбе с коррупцией, оргпреступностью и проведению реформ остались прежними.

Среди основных ведущих европейских государств именно Германия зарекомендовала себя главным проводником Белграда на пути к его членству в ЕС и, если так можно выразиться, главным «оценщиком» темпов и качества выполняемых сербским руководством условий Брюсселя. Недавно с визитом в Белграде побывал высокопоставленный представитель правящего Христианско-демократического союза (ХДС) Германии Андреас Шокенхоф. Сербским лидерам он представил список условий из семи пунктов, выполнение которых германская правящая коалиция ожидает от Белграда. И лишь их выполнение послужит основанием к старту переговоров о принятии республики в ЕС. Основным из них является подписание между Белградом и Приштиной двустороннего соглашения об установлении добрососедских отношений. Кроме того, в Германии ожидают выполнение всех достигнутых ранее соглашений по техническим вопросам, а также начала процесса расформирования сербских параллельных структур в сферах безопасности и управления на севере Косово и прекращения их финансирования со стороны Белграда. Как заявил Андреас Шокенхов, эти структуры «существуют в Косово незаконно», а на их финансирование Белград тратит «больше средств, чем получает в качестве поддержки собственной экономики от ЕС».

Коалиция социалистов и прогрессистов с приходом к власти сразу ринулась в бой с организованной преступностью и коррумпированными чиновниками, заявила о готовности продолжить переговоры с косовскими албанцами, в том числе на самом высоком политическом уровне (о чем ранее даже не заикались демократы Тадича). Разумеется, главным внешнеполитическим приоритетом объявлено вступление в ЕС. Казалось бы, при таком раскладе будущее Сербии в рядах единой Европы бесспорно, и беспокоиться Западу не о чем. На словах все звучит идеально, но европейцам важнее знать, как будет выглядеть сербская внешнеполитическая картина на деле. Евросоюзу определенно не дает покоя радикально-коммунистическое прошлое новых сербских лидеров, которые «вероломно» подвергли сомнению факт геноцида мусульман в Сребренице. И, наконец, новая сербская власть придает большее значение сотрудничеству с Россией и, в отличие от ушедших в оппозицию демократов, намерена добиваться внешнеполитического баланса, не ориентируясь исключительно на ЕС или США. Примечательно, что первые визиты после вступления в должности президент Сербии Томислав Николич и премьер-министр республики Ивица Дачич нанесли именно в Москву. Европейские эксперты и высокопоставленные политики в один голос заявляют, что сближение Белграда с Москвой Запад ничуть не пугает, и, соответственно, «смягчать» по этой причине условия вступления Сербии в ЕС никто не намерен. Сербские эксперты полагают, что «заигрывание» с «великими» очень опасное занятие и не может не вызывать раздражение, по крайней мере, на Западе.

Успехи и недостатки молодого сербского правительства на евроинтеграционном направлении, а также тактику балансирования между Востоком и Западом корреспонденту «Трибуны» прокомментировал депутат бундестага от правящей Свободной демократической партии (СвДП) и член парламентского комитета по делам Европейского союза Оливер Луксич.

– В июле этого года в Сербии по результатам майских выборов было сформировано новое правительство во главе с лидером Соцпартии Ивицей Дачичем. Основу его составила коалиция социалистов и прогресситов или, как их называют в Европе, умеренных националистов президента республики Томислова Николича. Способны ли новые сербские лидеры, хорошо известные на Западе по событиям 90-х, завершить начатые демократами Бориса Тадича европейские преобразования в стране и установить нормальные отношения с Косово?

– Для нас явилось в целом неожиданностью поражение на президентских выборах Тадича, который допустил серьезную ошибку и в решающий момент попросту не сумел мобилизовать своих избирателей. Затем, что было в принципе предсказуемо, последовали первые визиты президента Николича сначала в Москву, а затем в Сочи, где с его стороны звучали заявления в духе «славянского братства», что, естественно, не могло не быть скептически воспринято в Европе. Говоря в целом, активное националистическое прошлое Николича в рядах Сербской радикальной партии В. Шешеля, неоднократное в последнее время отрицание геноцида мусульман в Сребренице (Босния и Герцеговина), а также его первые после выборов шаги «на Восток» не позволяют делать каких-либо конкретных выводов относительно европейского будущего республики при этом правительстве. В любом случае для Евросоюза принципиально важным и определяющим будет то, последуют ли вслед за довольно смелой и сомнительной риторикой Николича конкретные действия. С другой стороны, новое руководство Сербии демонстрирует хороший настрой на продолжение переговоров с албанскими властями Приштины, что позволяет надеяться в будущем на успех в решении косовского вопроса.

– Последние несколько лет Германия выступала в роли своего рода главного проводника Сербии на пути в Европейский союз. Но сейчас из Брюсселя все чаще звучат предложения «закрыть двери ЕС» на ближайшие несколько лет, пока не утихнет кризис. Разделяют ли данную точку зрения в Германии?

– Что касается процесса расширения Евросоюза, Германия всегда проводила политику сугубо индивидуального подхода к каждой отдельно взятой стране, добиваясь от его руководства четкого достижения европейских критериев в конкретном государственном секторе – у всех проблемы разные. В том числе по этой причине мы никогда не рассматривали вариант принятия балканских государств в ЕС, так сказать, «одним пакетом». В Германии уже давно исходят из того, что Сербия ориентирована в сторону Евросоюза, а последний, в свою очередь, решительно настроен принять ее в свои ряды. И данное обстоятельство должно служить хорошим стимулом для Белграда, тем более в условиях, когда руководства многих европейских стран заявляют об «усталости от расширения» и предлагают сделать паузу в этом процессе на ближайшее десятилетие. В правящей коалиции бундестага так не считают, поскольку лишь интеграция в единую Европу способна принести долгожданную стабильность и благополучие в Балканский регион. Одним из наиболее важных условий для вступления страны-кандидата в ЕС является урегулирование всех территориальных споров со своими соседями, а государственная граница должна быть четко демаркирована. Памятуя о кипрском прецеденте, а также в меньшей степени о долгом споре между Хорватией и Словенией о принадлежности Пиранского залива, Евросоюз категорически не заинтересован в «импорте» проблем подобного рода. В случае с Сербией, говоря простым языком, таковым препятствием для вступления в ЕС является нерешенный территориальный спор с соседним Косово со всеми вытекающими из этого административно-правовыми последствиями. В этой связи для меня остается загадкой, как Сербия планирует решать данный спор и, соответственно, вступать в ЕС без признания независимости Косово, которое, к слову, также претендует на членство в ЕС.

– На встрече с президентом России Владимиром Путиным в Сочи президент Сербии Томислав Николич заявил, что начинается новая эра в сербско-российских отношениях, которая будет основана не только на исторических связях, но и на взаимной экономической выгоде. Премьер Сербии Ивица Дачич недвусмысленно заявил, что ему «больше нравится» ездить в Россию, чем в Вашингтон и Брюссель. Не навредят ли новые симпатии сербских лидеров евроинтеграции республики?

– Избранная сербскими властями тактика балансирования между Европой и Россией будет играть крайне важную роль для укрепления экономики республики, способствовать развитию здоровой конкуренции на ее внутреннем рынке между российскими и европейскими инвесторами. Кроме того, мы прекрасно понимаем, что между Сербией и Россией существуют глубокие и крепкие культурно-исторические и религиозные связи. Помимо этого в последние несколько лет на месте не стояло российско-сербское экономическое сотрудничество – ряд крупных российских концернов хорошо закрепились на энергетическом рынке республики, Сербия играет ключевую роль в транспортировке российского природного газа в Европу в рамках проекта «Южный поток». В этой связи абсолютно нормальным и естественным является то обстоятельство, что Сербия будет иметь тесные межгосударственные отношения с Россией. При всем при этом, учитывая геополитическое положение республики, ее социально-экономическое и политическое будущее все же неразрывно связано с единой Европой.

Темы: ЕС

Политика В Кремле прокомментировали слова Трампа о разработке нового оружия в США В Кремле прокомментировали слова Трампа о разработке нового оружия в США

В Кремле прокомментировали заявление президента США Дональда Трампа о разработке нового, "невиданного" оружия и отметили, что в Москве внимательно следят за действиями Вашингтона в этой сфере.


Культура По мотивам реального обмана По мотивам реального обмана

17 октября на российские экраны выходит американский фильм "Прощание" – семейная драма, снятая режиссёром Лулу Ванг, которая написала и сценарий к этой картине. Родившейся в Пекине Ванг хорошо известны нравы, обычаи и традиции китайских семей, историю одной из которых она и рассказала в своей ленте. А если точнее, то она взяла случай из собственной биографии.