11 ноября 2012, 11:26

Стойкий Солдатов

Детдомовский воспитанник, решивший отсудить у государства квартиру, создал небывалый в истории российского попечительства прецедент. На собственный угол теперь может рассчитывать 200-тысячная армия бездомных подростков.

Стойкий Солдатов

В неисчислимой череде человеческих страданий самые тяжкие достаются в нашей стране сиротам. Статистика свидетельствует: половина выпускников российских детских домов оказывается за решеткой, треть пополняет разрастающуюся армию бомжей, каждый десятый кончает жизнь самоубийством. И нет ответа на безысходный вопрос: почему именно им приходится платить за грехи истратившего запас гуманности общества?

«Плечевая» – малоизвестное слово из лексикона профессиональных рейсовых водил. Означает оно девчушку-подростка, которую пользуют для удовлетворения сексуальных потребностей шоферы автобусов на конечных остановках маршрутов. Оцениваются услуги недорого – рублей в сто или бутылкой водки, а то и вовсе пачкой сигарет. Интенсивность эксплуатации детского тела имеет следствием букет болезней, среди которых чесотка и педикулез – самые невинные. Когда 13-летнюю «плечевую» Катю, доставленную милиционерами в тольяттинский детский приют «Дельфин», стали извлекать из старой одежды, оказалось, что девчушка покрыта с головы до ног гнойными язвами.

Вообще, работа в этом сиротском доме – не для слабонервных. Такой уж подбирается в его веселеньких, разукрашенных яркими картинками стенах контингент. Попадают сюда дети-звереныши из самых экзотических мест. Трехгодовалую Юлечку вытащили из подвала обыкновенного жилого дома, где она каким-то чудом сумела выжить целый месяц при всеобщем равнодушии окружающих. С рваным ухом девятилетний Радик переместился в приют прямо из уличной электробудки, куда его определила жить родная мать. «Возьмите меня к себе. У меня мать – изверг...» – с уже готовым письменным заявлением в кармане пришел в социальный приют четырнадцатилетний Максим. А куда еще ему было идти? Решив наконец-то устроить свою незадавшуюся личную жизнь, родительница выставила сына за дверь. В голову двенадцатилетнему Вадику «заботливая» мама вдалбливала нравоучительные идеи чугунной сковородой. Кошмар той, оставшейся за порогом «Дельфина», жизни, не отпускает детское сознание годами. Да о чем говорить, если некоторые «золотые рыбки», обитающие сейчас в тольяттинском «дельфинарии», начали курить в четыре года, пить – в шесть лет, а заниматься сексом – в восемь?

– Отмыть, отчистить, накормить, положить в чистую постель мы можем, – говорит директор приюта Светлана Лященко. – Гораздо труднее сделать из этих ершистых малышей, которых искорежила человеческая жестокость, нормальных людей. Академические методики и научная литература тут бессильны. Только доброта, забота, терпимость и опять доброта могут этому помочь. Иногда получается…

Но вот кончается детство, захлопываются за спиной двери приюта, и подросток оказывается в чуждой равнодушно-агрессивной среде наедине с собственными бедами и проблемами.

Формально федеральное законодательство гарантирует «перестаркам» – достигшим 18-летия выпускникам сиротских учреждений, собственное жилье – отдельную квартиру без ограничительных условий и вне очередей. Увы, в наших суровых реалиях изолированные квадратные метры достаются единицам счастливчиков. Остальных ждут обшарпанные стены муниципальных общаг и вонючие бомжатские подвалы. И в этом просматривается зловещая закономерность. Уже полтора десятка лет сбрасывая с себя социальные обязательства, российское правительство перегрузило ответственность за обеспечение жильем льготников на регионы, не озаботившись адекватным перераспределением собираемых в стране налогов в пользу нищенствующих субъектов Федерации. Статья 16-я закона Самарской области «О жилище» обязывает определять порядок выделения жилья губернское правительство. Местная хитрая методика предусматривает выделение квадратных метров сиротам пропорционально к общему числу нуждающихся льготников. Это означает: обеспечены будут далеко не все. Более близкое знакомство с действующей механикой наводит на грустную мысль: похоже, наше чиновничество живет в параллельном мире, который лишь иногда соприкасается с реальным.

В 2004–2006 годах на покупку квартир для сирот областная казна тратила по 50 миллионов рублей в надежде ежегодно дать кров над головой 150 бездомным «перестаркам». Составителям бюджета, очевидно, было невдомек, что за это время рыночная цена квадратного метра подскочила в два с половиной раза, и заложенные в проект деньги подъела инфляция. На 2007 год бюджет все же выделил 85 миллионов. Но чтобы одарить заветным углом 676 сирот из списка Межведомст-венной комиссии по делам несовершеннолетних при областном правительстве, сегодня необходимо денег раз в десять больше. Да и само использование выделенных финансов отдает абсурдом. По словам областного министра по демографической политике Елены Шашариной, отпущенные в прошлом году мэрии Тольятти целевые средства не были инвестированы по причине несостоявшихся торгов. В нынешнем году на жилье теоретически могли рассчитывать 114 из 334 сирот Автограда. Однако, обретя на покупку квартир более 30 миллионов рублей, департамент по строительству и архитектуре опять не сумел организовать торги.

– Средняя стоимость квадратного метра, утвержденная областным Минэкономраз-вития, не соответствует фактическим ценам ни на первичном, ни на вторичном рынках жилья, – сетует заместитель мэра по строительству Владимир Бондаренко. – Это сделало невозможным проведение конкурсов. К тому же в городе нет свободных земельных площадок, и вступать в долевое строительство от имени сирот муниципалитету нецелесообразно.

– Действительно за последние два года стоимость самой скромной однокомнатной квартиры в городе выросла в два раза – с 480 тысяч до 900 тысяч рублей, – подтверждает риелтор городского агентства недвижимости Анастасия Петрова. – Ожидается дальнейший рост цен. Поэтому держать деньги в чулке до лучших времен не стоит.

Почему мэрия чахнет над «усыхающим» златом – понять трудно. Ведь хоть какое-нибудь, пусть и самое скромное жилье, на тридцать миллионов можно было купить. Последний раз восемнадцать тольяттинских сирот были заселены в девять двухкомнатных квартир, приобретенных еще на деньги бюджета-2005. Такими темпами бывшие детдомовцы смогут обзавестись собственным углом разве что к моменту выхода на пенсию по старости. Да к тому же «двушка» на двоих противоречит закону. Радости коммунального жития терпимы, пока молод и одинок. Но завести семью в 12-метровой малосемейке уже проблема. К тому же наш дивный Жилищный кодекс немножко подшлифовал правила передачи жилья. Заключив с муниципалитетом договор социального найма, сироты не смогут продать, завещать или поменять квартиру.

И вот на фоне этой многолетней беспросветной безнадеги неожиданная новость! Беспрецедентный казус в отечественной практике предоставления сиротам-льготникам законной жилплощади создал нынешним летом выпускник одного из самарских детдомов Денис Солдатов. Упорный паренек три года бесстрашно боролся с закаленной в процессуальных боях административной системой, измором взяв суд Железнодорожного района Самары, который обязал мэрию дать герою внеочередную квартиру. В море бесчисленных отписок чиновников всех рангов Денис получил эпистолярный ответ вице-губернатора Габбибулы Хасаева, гласивший: улучшить жилищные условия заявителя вне очереди нельзя, поскольку «будут нарушены конституционные права сирот, зарегистрированных ранее».

– Я удивился: почему будут нарушены их конституционные права? Я ведь не требовал чего-то сверхъестественного. Только то, что гарантирует закон, – вспоминает эпизоды славной эпопеи стойкий Солдатов. – И когда выиграл суд, решил заступиться за всех российских детей. Мы, детдомовские, – народ солидарный!

И смелый парень подал иск в областной суд с просьбой отменить 16-ю статью закона Самарской области «О жилище». Дабы губернская власть впредь руководствовалась не своими доморощенными правилами, а федеральным законодательством. Как и ожидалось, самарская Фемида осталась глуха. Чтобы взбодрить слепую даму, Денис тут же направил жалобу в Верховный суд, который неожиданно отменил решение регионального органа, отправив дело на повторное рассмотрение. Если самарский прецедент завершится успехом, это будет победа для 200 тысяч российских детдомовцев, число которых увеличивается на 10–20 тысяч в год. Может быть, вместо койки в постылой общаге им все-таки светит собственная квартира?

Владимир УЛЬЯНОВ (соб. корр. «Трибуны»)

Самарская область


В мире США перебросят на Ближний Восток войска в ответ на "агрессию Ирана" США перебросят на Ближний Восток войска в ответ на "агрессию Ирана"

США отправят дополнительный военный контингент на Ближний Восток в качестве ответа на "агрессию Ирана против Саудовской Аравии", заявил американский министр обороны Марк Эспер.


Культура "Золотого единорога" увидят в четырёх городах России "Золотого единорога" увидят в четырёх городах России

В Москве в кинотеатре "Октябрь" стартовал фестиваль "Золотой единорог". Этот киносмотр – спутник одноимённой премии, вручаемой в Лондоне с 2016 года – престижной награды, которую международное жюри присуждает российским фильмам. В списке российских показов представлены картины в номинации "Лучший зарубежный фильм о России".

Спорт Отличия синего и красного букмекера "Фонбет" Отличия синего и красного букмекера "Фонбет"

В чем разница между легальным и нелегальным букмекером с одним и тем же названием "Фонбет"? Основные отличия двух букмекеров. Как выглядит официальный сайт легальной и нелегальной конторы? Различия в игровом аспекте.