12 декабря 2012, 11:31, Валентина САЛЬНИКОВА

АПК шагает в ВТО

Как законодательно обеспечить повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции после вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию? На этот непростой вопрос попытались ответить участники парламентских слушан

АПК шагает в ВТО

Здесь собрались депутаты нижней палаты парламента и сенаторы, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов власти из многих регионов России, руководители и специалисты сельскохозяйственных организаций, фермерских хозяйств, представители науки, бизнес-сообществ, отраслевых союзов и ассоциаций. И все они высказывали свои предложения о формах государственной поддержки отечественного АПК.

Первый заместитель председателя Госдумы Иван Мельников, открывая встречу, обратил внимание на то, что в этом году принята Госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг., основная цель которой – обеспечить продовольственную безопасность Российской Федерации, повысить конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках. На ее реализацию предусмотрено выделить из федерального бюджета 1,5 трлн руб., а из региональных бюджетов – около 777,5 млрд руб. Мельников подчеркнул, что агрокомплекс, как армия, флот и наука, является определяющим для национальной безопасности страны. И меры по повышению конкурентоспособности, которые необходимо заложить в законопроекты, касаются не только улучшения жизни людей на селе, но и каждого гражданина России.

Между тем многие участники слушаний отмечали, что, хотя в ходе переговорного процесса и был найден некий баланс между интересами иностранных и отечественных производителей, все же правила ВТО, по которым нам теперь приходится играть, поставили отечественное сельское хозяйство в более жесткие условия конкуренции. В частности, как сказал заместитель министра сельского хозяйства РФ Александр Петриков: «Мы подвержены большим рискам при таком ВВП, приходящемся на одного работника сельского хозяйства». По его словам, в нашей стране это 23 тыс. рублей, тогда как в США в переводе на нашу валюту – более 40 тыс. рублей. Петриков считает, что для развития отрасли нужны глубокая интеграция науки и научных разработок в аграрный сектор, переход от субсидирования к рыночному альтернативному механизму финансирования, защита чувствительных аграрных рынков от импорта.

На настоящий момент главным инструментом адаптации АПК к условиям ВТО является «Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг.», положения которой разрабатывались с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Кроме того, 2 октября 2012 года был принят Федеральный закон № 161 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». В нем предусмотрены меры, облегчающие деятельность сельхозпроизводителей, в частности, бессрочная нулевая ставка по налогу на прибыль, освобождение глав крестьянских (фермерских) хозяйств от налогов на доходы физических лиц при получении субсидий и грантов по программам поддержки начинающих фермеров и строительства семейных животноводческих ферм.

Кроме того, в настоящее время депутаты готовят ряд законов о внесении изменений в действующие ФЗ, в частности «О развитии сельского хозяйства», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О карантине растений», «О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)». В общей сложности, как ожидается, будет скорректировано более десяти ФЗ.

Как отмечали участники дискуссии, необходимо учитывать, что именно аграрному сектору нашей страны предстоит стать одним из локомотивов экономики благодаря своему колоссальному потенциалу – земельным угодьям и водным ресурсам. Поэтому нужна основательная модернизация сельского хозяйства, переход на инновационный путь развития. В общем, в АПК требуется техническая революция, чтобы переоснастить агропромышленный сектор, покончить с морально устаревшей техникой, использование которой тормозит производительность труда, влияет на повышение себестоимости продукции и сказывается на ее конкурентоспособности. В Госдуму уже внесен законопроект о том, чтобы до 35% субсидий, выделяемых федеральным бюджетом, поступали сельхозпроизводителям на приобретение новой техники.

Участники слушаний в своих выступлениях поддержали необходимость усиления бюджетной аграрной политики как приоритетного направления деятельности государства по примеру мирового сельскохозяйственного опыта. И первым шагом в этом направлении должно стать решение проблемы колоссальной кредиторской задолженности сельских хозяйств, которая растет как снежный ком, хотя о ней говорят ежегодно. «По всем видам сельского хозяйства, – как сообщил один из крупнейших в России и за рубежом экономист-аграрник широкого профиля профессор Института Канады и США Борис Черняков, – на момент нашего вступления в ВТО задолженность составляла 1,6 трлн руб., а сейчас – 1,9 трлн Рублей!» С горькой иронией профессор заметил, что «настал момент истины»: «Нам при вступлении в ВТО разрешено оказание поддержки сельхозпроизводства государством в объеме 9,6 млрд руб. в течение 2 лет. Но с 22 августа, даты вступления, из этих денег не было выделено ничего».

Еще одну болезненную проблему отечественного сельскохозяйственного сектора озвучил заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Алексей Саурин. По его словам, только 43% руководителей в сельском хозяйстве имеют высшее образование, а 44% – среднетехническое. При этом из прошлогоднего выпуска сельскохозяйственных вузов только 1,4% молодых специалистов пошли работать в село.

«Катастрофа с народом, – поддержала Наталья Агапова, председатель ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса России. – Уходит народ из села. Нет условий, нет строительства, не проникает культура быта. Нужно вкладывать средства в развитие сельских территорий, иначе народ уйдет. В российской статистике нет строчки о занятости населения в сельском хозяйстве, средней зарплате. А там безработица в два раза выше, чем в городе, а зарплата не обеспечивает прожиточный минимум».

Участники парламентских слушаний приняли конкретные рекомендации для правительства РФ, среди которых особенно актуальной является реструктуризация на 20 лет кредитов, выданных в 2009, 2010, 2012 гг. в связи с погодными аномалиями, а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих и птицеводческих комплексов. С удовлетворением будет принято селянами и предложение увеличить до 5 рублей размер субсидий из федерального бюджета, представляемых на 1 л реализованного молока. Есть еще немало хороших рекомендаций для укрепления и развития сельхозпроизводства. Нет только предложений о совершенствовании условий жизни села, т.е. газификации жилья, обеспечении водой, инфраструктурой быта и такого Интернета, чтобы из любого далекого поселка был доступен выход во Всемирную сеть.


Политика Глава греческой делегации назвал антироссийские санкции несправедливыми Глава греческой делегации назвал антироссийские санкции несправедливыми

Глава греческой делегации, заместитель председателя международной ассоциации "Друзья Крыма" Константинос Ираклис Исихос сравнил западные санкции в отношении России с ядом, который отравляет межгосударственные отношения.

Экономика Литва впервые купит крупную партию российского СПГ, пишут СМИ Литва впервые купит крупную партию российского СПГ, пишут СМИ

Литва, стремившаяся снизить свою зависимость от энергопоставок из России, впервые закупит крупнотоннажную партию российского сжиженного газа (СПГ). Об этом пишет "Коммерсант" со ссылкой на источники.


Спорт Отличия синего и красного букмекера "Фонбет" Отличия синего и красного букмекера "Фонбет"

В чем разница между легальным и нелегальным букмекером с одним и тем же названием "Фонбет"? Основные отличия двух букмекеров. Как выглядит официальный сайт легальной и нелегальной конторы? Различия в игровом аспекте.