25 декабря 2012, 18:46, Игорь Пономарев,

Правление ТПП РФ: убрать препятствия, мешающие бизнесу

Важные вопросы развития российского бизнеса были в центре внимания участников заседания правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Участники заседания, среди которых были руководители департаментов, а также президенты региональных

Правление ТПП РФ: убрать препятствия, мешающие бизнесу Автор фото: Сергей Губин

Выступивший с докладом президент Палаты Сергей Катырин указал на необходимость сосредоточения усилий на расчистке барьеров, препятствующих развитию бизнеса. И это не только российская специфика. «Сегодня вопросы улучшения делового климата стоят в центре внимания правительств подавляющего большинства государств. За последние 7 лет 163 страны провели реформы, нацеленные на формирование более привлекательных условий для предпринимательства», – подчеркнул он.

Российская Палата в качестве партнера Агентства стратегических инициатив приняла активное участие в разработке 22 «дорожных карт», предусматривающих радикальное упрощение административных процедур при регулировании бизнес-процессов. Однако обеспокоенность вызывает тот факт, что при реализации «дорожных карт», уже утвержденных правительством, «не всеми исполнителями в полной мере и в установленные сроки выдерживаются графики» их реализации. Глава ТПП РФ привел слова главы Минэкономразвития Андрея Белоусова, который как-то признался, что третья часть решений, содержащихся в «дорожных картах», не выполняется министерствами и ведомствами.

В целом ситуация в сфере малого и среднего бизнеса выглядит удовлетворительно. Объем финансирования этого сектора со стороны государства в текущем году вырос почти на 30% и превысил 20 млрд рублей. Сейчас в нем занято около 25% трудоспособного населения. Но перед ним стоит задача до 2020 года аккумулировать не менее 50% экономически активных граждан.

Но этого может и не произойти. В начале 2014 года произойдет возврат к 34-процентной ставке отчислений во внебюджетные социальные фонды. По мнению Сергея Катырина, возможно повторение ситуации прошлых лет, когда непропорциональное усиление фискальной нагрузки привело к тому, что 90% предпринимателей пошли на снижение зарплаты персоналу, 83% отказалось от планов расширения бизнеса, а 82% вернулись к выплате части зарплаты в конвертах.

Также он обратил внимание на то, что Минфин неоднократно декларировал, что единый налог на вмененный доход до 2018 года будет добровольным, а затем не исключается его полная отмена. Опрос, который проводила Палата среди предпринимателей, показал, что до 70% делового сообщества категорически настаивает на том, чтобы этот вид налога сохранялся и в дальнейшем. «Значит, поиск взаимоприемлемых решений для малого бизнеса и власти должен быть продолжен», – указал он.

Говоря о концепции ТПП по совершенствованию законодательства до 2016 года, Сергей Катырин отметил, что инициатива о расширении полномочий Палаты в качестве одного из институтов оценки регулирующего воздействия нормотворчества на бизнес-процессы находит поддержку во властных коридорах. За последнее время Палата подвергла оценке более 100 документов. «Мы готовы незамедлительно приступить к оценке поправок в отношении законопроектов, готовящихся ко второму чтению. Следующим шагом должна стать ревизия уже действующих нормативно-правовых актов, которые обернулись для предпринимателя дополнительными издержками», – заявил глава ТПП РФ.

Тем не менее, встречаются и трудности. Так, несмотря на прямые указания президента России наладить контроль в рамках действующего закона 94-ФЗ, по данным Национальной ассоциации институтов закупок, в текущем году 57% госконтрактов заключались с единственным поставщиком практически по начальной максимальной цене. «Мы отстаиваем перед правительством вопрос о расширении доступа малых предприятий к госзакупкам. В развитых государствах планка гарантированного участия малых фирм в госзаказе поднята до 23-25%. На эту цифру должны ориентироваться и в России», – сказал он.

В настоящее время бизнес предъявляет повышенный запрос на объективное и действенное правосудие, отметил далее Сергей Катырин. Поэтому важно постоянно заботиться о том, чтобы взаимодействие палат с судебными органами приводило к положительному влиянию на состояние отечественной правовой среды. Но сегодня только 10% компаний заключают большую часть сделок по российскому праву. «Вывод очевиден: пристрастие отечественного бизнеса к офшорным юрисдикциям подогревается несовершенством судебной защиты, существующей у нас», – сказал он.

Один из путей преодоления этого видится в повышении авторитета третейских судов и популярности третейского разбирательства, а также востребованности процедур медиации.

МВД за 9 месяцев этого года выявлено 45 тыс. преступлений коррупционного характера, установлено 10 тыс. должностных лиц, причастных к коррупционные схемам, а 8 тыс. чиновников привлечены к уголовной ответственности.

Но надо быть реалистами, сказал Сергей Катырин: преодоление коррупции займет многие годы, если не десятилетия. Благоприятной почвой для нее является произвол естественных и рукотворных монополий. В этой связи российская Палата поддерживает инициативу ФАС о разработке новой редакции закона о естественных монополиях в качестве составной части закона о защите конкуренции, указал президент ТПП РФ.

Выступивший в ходе дебатов председатель Комитета ТПП РФ по транспорту Виталий Ефимов отметил, что основные проблемы транспортной отрасли не заключаются в нормах ВТО, куда недавно вступила Россия, а связаны с «внутренними вопросами правовой и нормативной базы».

Сегодня в России грузы двигаются со средней скоростью 300–350 км в сутки, а в США этот показатель достигает 1400 км в сутки. Поэтому у нас наши товары по транспортной составляющей в 3-5 раз дороже, чем западные. Если у них доля транспортных издержек в цене товара составляет 8-13%, то у нас – 25-30%.

Даже если существующую стратегию развития транспортной отрасли удастся реализовать, то наши грузы станут двигаться со скоростью не более 1000 км в сутки по причине отсутствия нужных коммуникаций.

Кроме того, к реализации стратегии «мы не готовы ни по кадрам, ни по технологиям. Но главное – мы не готовы политически. Первая стратегия была утверждена в 2008 году, и с тех пор, если говорить о стратегической части, не сделано ничего. Нам надо оказывать давление на правительство, чтобы оно занялось этими вопросами», – сказал Виталий Ефимов.

Он также высказался в пользу того, чтобы было законодательно утвержден порядок, при котором Госдума не могла принимать законы без замечаний Торгово-промышленной палаты. Такой порядок эффективно работает во многих развитых странах, отметил он.

Доклад вице-президента ТПП РФ Владимира Страшко был посвящен вопросам реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в системе торгово-промышленных палат. По его словам, борьба с коррупцией требует расширения взаимодействия предпринимательского сообщества с органами государственной власти в сфере противодействия коррупционным процессам. В частности, ТПП РФ внесла большое число предложений, касающихся борьбы с коррупцией, в том числе и законодательные инициативы. Кроме того, ТПП РФ, РСПП, ОПОРА РОССИИ и «Деловая Россия» совместно разработали Антикоррупционную хартию российского бизнеса и «дорожную карту» по ее реализации. Теперь бизнес-сообществу необходимо разработать модель борьбы с коррупцией и предложить ее на обсуждение руководству страны, сказал Владимир Страшко.

Коррупция – не только российское явление. Она в той или иной степени существует во всех странах, и в них ведется борьба национальными средствами. Однако борьбу с коррупцией ведет и мировое сообщество, приняв в 2003 году в рамках ООН Конвенцию о противодействии коррупции. О международных и других аспектах борьбы с этим опасным явлением рассказали исполнительный директор Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (УНПООН) Юрий Федотов, советник президента РФ, начальник Управления Президента по вопросам государственной службы и кадров Сергей Дубик, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный.

Они подчеркнули, что перед страной стоит вопрос формирования принципиального неприятия коррупции в любых ее проявлениях. Фактически идет речь о формировании нового антикоррупционного правосознания, где важна позиция каждого предпринимателя.

Выступление директора валютно-финансового департамента ТПП РФ Марины Мазо показало, что кризисные явления, свойственные всей российской экономике, в деятельности Торгово-промышленной палаты преодолеваются. Так, в будущем году на 4% вырастет расходная часть бюджета Палаты. В уходящем году более чем на 19% выросли доходы от предоставления арбитражных услуг. В 2013 году ожидается, что будут расти доходы от арбитража и сертификации, однако значительных средств потребует реализация проекта «Электронной ТПП».

Правление ТПП РФ приняло решение об учреждении Северо-Западной торгово-промышленной палаты Московской области, об аккредитации Пятигорской и Пензенской торгово-промышленных палат, а также по вопросам членства. Новым председателем Комитета по безопасности предпринимательской деятельности Торгово-промышленной платы России стал депутат Госдумы Анатолий Выборный. Он сменил на этом посту Геннадия Гудкова.

Источник: Игорь Пономарев, Темы: ТПП-Информ

Политика СМИ узнали о намерении США обсудить с Россией трехстороннюю ядерную сделку СМИ узнали о намерении США обсудить с Россией трехстороннюю ядерную сделку

Представители США на переговорах с Россией в Женеве в среду намерены обсудить возможный трехсторонний договор по ядерному оружию с Китаем, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на высокопоставленных представителей США.

В мире На Украине возбудили 11 уголовных дел против Порошенко и его команды На Украине возбудили 11 уголовных дел против Порошенко и его команды

Государственное бюро расследований Украины возбудило 11 уголовных дел против экс-президента страны Петра Порошенко и других высокопоставленных лиц. Об этом на брифинге сообщил директор бюро Роман Труба.

Экономика Аналитик рассказал, когда наступит "самый плохой день" для рубля Аналитик рассказал, когда наступит "самый плохой день" для рубля

Следующая пятница, 26 июля, может стать самым плохим днем для рубля, заявил "Российской газете" эксперт "Международного финансового центра" Владимир Рожанковский.


Общество Дело прокурора Павлова в поисках справедливости Дело прокурора Павлова в поисках справедливости

Самарский областной суд начал рассмотрение апелляционной жалобы на приговор экс-прокурору Безенчукского района Самарской области Андрею Павлову, которого суд первой инстанции приговорил к 4,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. лома о высшем образовании.