28 января 2013, 12:11, Сергей Тюрин,

Виктор Озеров: необходима новая концепция негосударственной безопасности

О вопросах национальной обороны, государственной и общественной безопасности, а также мерах обеспечения интересов бизнес-сообщества шла речь в беседе с председателем Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, кандидатом юридических наук

Виктор Озеров: необходима новая концепция негосударственной безопасности

– Расскажите о деятельности комитета, каковы его цели и задачи?

– 2012 год в жизни российского общества был ознаменован целым рядом примечательных событий. Знаковым среди них является то, что страна впервые избрала Президента Российской Федерации на шесть лет. В своей программной статье «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России» Владимир Путин подробно проанализировал угрозы и вызовы для безопасности страны, дал оценку современным Вооруженным силам, наметил перспективные цели и поставил конкретные задачи, которые должны быть решены государством и обществом для обеспечения благоприятных условий динамичного и устойчивого развития. Под знаком реализации установок высшего военно-политического руководства страны в области обеспечения национальной обороны, государственной и общественной безопасности наш Комитет выстраивал свою текущую деятельность.

Отмечу ряд моментов, которые, на мой взгляд, как председателя профильного Комитета Совета Федерации, отражают главное, а также позволяют судить об эффективности и результативности нашей работы.

Одним из достижений и особенностей 2012 года стало существенное повышение денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий, а с 1 января 2013 года увеличение коснется и сотрудников органов внутренних дел. Здесь подчеркну, что членами нашего комитета было многое сделано для того, чтобы денежное довольствие, военные пенсии, заработная плата и пенсии полицейских стали более весомыми, а доведение положенных норм довольствия было полным и своевременным. В частности, с первых месяцев 2012 года процесс получения денежного довольствия стал предметом нашего особого внимания. Совместно с Минобороны и Минфином России были проведены несколько внеплановых мероприятий, позволивших выработать более эффективные механизмы выплаты и ускорить разрешение проблем, проявившихся в самом начале пути. Подчеркну, что не все задачи на этом направлении, равно как и в части обеспечения жильем, еще решены, и свою работу Комитет не считает завершенной.

Существует целый ряд важных и знаковых для обеспечения национальной безопасности России проблем, над разрешением которых работал наш Комитет, также оперативно реагируя на острые вопросы, связанные с узкими местами в системе национальной безопасности. К ним, в частности, относится комплекс проблем в сфере национальной обороны, которые связаны с функционированием объединенных стратегических командований, комплектованием военнослужащими по призыву и по контракту, формированием, финансированием и реализацией государственного оборонного заказа, функционированием аутсорсинговых компаний и другие.

Среди животрепещущих тем в 2012 году главной закономерно оказалась проблема оснащения армии и флота современным оружием, непосредственно связанная с разрешением вороха накопившихся проблем в сфере военной науки, формирования и исполнения гособоронзаказа, разработки, создания и производства вооружения, военной и специальной техники, всестороннего обеспечения военно-технических потребностей.

В череде наиболее значимых и результативных мероприятий, организатором и исполнителем которых был наш Комитет, отмечу парламентские слушания на тему «Состояние и проблемы модернизации военно-промышленного комплекса Российской Федерации». По целому ряду позиций, изложенных в рекомендациях парламентских слушаний, Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации были приняты соответствующие решения, в частности, из ведомственного управления Минобороны России было выведено Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.

Реализуя решения, принятые по результатам парламентских слушаний, заседаний Комитета, круглых столов, посещений предприятий ОПК, Комитет вел работу над законопроектами о государственном оборонном заказе и о федеральной контрактной системе, в которых мы смогли реализовать целый ряд мер, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 603, а также предложений, высказанных участниками парламентских слушаний и поддержанных Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

Спецификой работы нашего Комитета является то, что большинство вопросов, отнесенных к его ведению в соответствии с регламентом палаты, носят общефедеральный характер. В этом плане законодательное регулирование деятельности субъектов обеспечения национальной безопасности, в первую очередь так называемых силовых структур, выстраивается с учетом основных приоритетов национальной безопасности. В данной связи свою главную задачу мы видим в разработке законодательных инициатив, направленных на формирование и совершенствование сбалансированной и непротиворечивой законодательной базы обеспечения безопасности, отражающей потребности граждан, бизнес-структур, институтов гражданского общества, государства.

Результатом нашей работы в 2012 году стало внесение в Государственную Думу семи законопроектов. Две законодательные инициативы обрели силу закона. Отмечу, что не все наши законодательные инициативы единодушно поддерживаются различными социальными группами и органами исполнительной власти. Но, учитывая различные точки зрения и сопоставляя их с потребностями общества и государства, мы намерены последовательно отстаивать свои позиции при рассмотрении законопроектов в Государственной Думе в текущем году.

Подчеркну, что мною изложены результаты лишь небольшой части той обширной работы нашего Комитета, которую он провел в 2012 году.

– Эффективное противодействие современным угрозам возможно при тесном взаимодействии государства и бизнеса. Каков уровень этого сотрудничества в России? И как, по-вашему, должно осуществляться взаимодействие системы ТПП РФ и государственных институтов?

– В течение последних лет такое взаимодействие становится все шире и целенаправленнее. Более того, многие представители крупного и среднего бизнеса, как мне кажется, давно осознали, что, решая задачи частного и корпоративного характера в любой сфере, а особенно в сфере безопасности, невозможно достичь какого-либо эффекта без взаимодействия с институтами государства, предназначенными для обеспечения безопасности в той или иной области деятельности.

Вместе с тем здесь мы, на мой взгляд по объективным причинам, находимся еще в самом начале большого и сложного пути.

Что касается ТПП РФ, то мне представляется, что те каналы и тот объем взаимодействия, которые мы сейчас имеем, явно недостаточны. Убежден, что в отношениях между законодателями и представителями бизнес-сообщества назрела необходимость обратиться к вопросу формирования новой концепции развития негосударственной сферы безопасности. И наш Комитет открыт для такого сотрудничества.

– Какие направления по усилению безопасности в сфере обеспечения интересов бизнес-сообщества вы могли бы выделить?

– Их несколько:

– усиление системы мер противодействия коррупции;

– укрепление системы общественной безопасности путем разработки и реализации совместных проектов правоохранительных органов и бизнес-структур, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью;

– формирование законодательных основ координации и взаимодействия государственных и негосударственных институтов обеспечения экономической и информационной безопасности;

– создание законодательных основ деятельности так называемых «частных военных компаний».

Несомненно, среди важнейших направлений, требующих активизации усилий и государства, и общества, и бизнеса, на передний план выступает обеспечение транспортной, энергетической и промышленной безопасности. Кроме того, с каждым годом возрастает актуальность совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения технологической безопасности.

– В феврале в Москве пройдет международный форум «Технологии безопасности». Чего вы ждете от этого мероприятия?

– Участие нашего комитета в организации и проведении форума, ставшего ежегодным, насчитывает уже несколько лет. За это время он превратился в знаковое событие для отечественных и зарубежных компаний, занимающихся очень ответственным и чрезвычайно сложным делом – обеспечением безопасности. Одной из главных целей форума для нашего Комитета является объединение усилий государственных и негосударственных институтов в интересах формирования современной инновационной высокотехнологичной среды безопасной жизнедеятельности.

Полагаю, что нынешний форум позволит приблизиться к этой, пока еще во многом идеальной, цели.

Источник: Сергей Тюрин, Темы: ТПП-Информ

Политика СМИ раскрыли детали плана по экономической интеграции России и Белоруссии СМИ раскрыли детали плана по экономической интеграции России и Белоруссии

Правительства России и Белоруссии планируют создать единые Налоговый и Гражданский кодексы в рамках частичного объединения двух экономических систем с января 2021 года, пишет газета "Коммерсант".

Экономика Литва впервые купит крупную партию российского СПГ, пишут СМИ Литва впервые купит крупную партию российского СПГ, пишут СМИ

Литва, стремившаяся снизить свою зависимость от энергопоставок из России, впервые закупит крупнотоннажную партию российского сжиженного газа (СПГ). Об этом пишет "Коммерсант" со ссылкой на источники.


Культура Венчание Ксении Собчак и Константина Богомолова наделало много шума в театральных кругах. Венчание Ксении Собчак и Константина Богомолова наделало много шума в театральных кругах.

Известный театральный режиссер Константин Богомолов, позиционирующий себя, как крутого авангардиста, способного подчинить своей творческой воле и чеховский МХТэ и даже Ленком, где он поставил два спорных спектакля, возмутивших традиционалистов и возбудивших начинающих режиссеров на поиски нового в искусстве, неожиданно стал "героем" желтой прессы, которую, насколько я знаю, всегда презирал.

Спорт Отличия синего и красного букмекера "Фонбет" Отличия синего и красного букмекера "Фонбет"

В чем разница между легальным и нелегальным букмекером с одним и тем же названием "Фонбет"? Основные отличия двух букмекеров. Как выглядит официальный сайт легальной и нелегальной конторы? Различия в игровом аспекте.