9 сентября 2013, 05:00

МВД Российской Федерации будет блокировать казино онлайн

Как следует из заголовка статьи, в скором времени, в Уголовный кодекс Российской Федерации будут внесены поправки, которые ужесточают ответственность за предоставление незаконной гемблинг деятельности. Для того чтобы привлечь правонарушителей к

В мае месяце на совещании у Шувалова Игоря (первый вице-премьер РФ), представители МВД, которые присутствовали на заседании, предоставили статистические данные повсеместной практики организации нелегальных игровых заведений, работающих под вывесками букмекерских контор. Об этом нам поведал один из федеральных чиновников, участвовавший в совещании. Именно здесь Игорь Шувалов, в первую очередь, дал министерствам МВД распоряжение в кратчайшие сроки подготовить предложения о необходимости ликвидации подобных горе - предпринимателей. Вице-премьер, таки образом, намерен пресечь максимально возможное число лазеек в законодательстве Российской Федерации.

Уже к началу октября данное предложения в виде проекта закона должно быть внесено в правительство. О присутствии текущих проблемы свидетельствует статистика: как свидетельствует Глашев Ахмат (советник уголовно-правовой практики бюро адвокатов «Пугинский, Егоров, Афанасьев и партнеры»), начиная с 2011 года, когда в УК России была введена ответственность за проведение и организацию азартных игр вне законных игорных зон, сотрудники правоохранительных органов выявили примерно двадцать тысяч подобных случаев. Из всех правонарушений лишь порядком 200 дел были завершены приговором, а остальные перешли в административную плоскость либо были полностью прекращены.

Как правило, преступники имеют два варианта: первый – маскировать гемблинг зал под БК или интернет-клуб, второй - вовсе организовать бизнес через интернет. В обоих случаях, правоохранителям тяжело доказать наличие преступления. «В зданиях этих интернет-клубах, в основном, действует строгая система конспирации. Пока полиция сумеет попасть внутрь, администрация успевает спрятать все улики, доказывающие правонарушение», - рассказывает Ахмат Глашев.

«Отдельная - и, вероятнее всего, наибольшая проблема заключается в том чтобы доказать получение прибыли в крупном размере (в азартных играх – 1 500 000 российских рублей)», - добавляет Кумарев Рустам (партнер практики по разрешению споров Goltsblat BLP). Он утверждает, что часто организаторы незаконных азартных игр не имеют склонность показывать извлекаемую прибыль, и тем более записывать ее в документах.

Стремясь пресечь данный гордиев узел, МВД РФ подготовило несколько поправок и в начале августа месяца направило их профильным ведомствам («субподрядчиками» проекта закона являются Следственный комитет в содействии с Генеральной прокуратурой России и Министерством финансов, а также российское Министерство экономического развития страны).

Как стало известно, самым главным из новелл, которые были предложены министерством Колокольцева Владимира, оказался перевод составов статьи 171.2 части 1 Уголовного кодекса РФ (Нелегальное проведение и организация азартных игр), из «материального в формальный состав». На практике это означает, что уголовная ответственность наступает за организацию и (либо) проведение азартных игр с применением игорного оборудования вне игорной зоны или по мобильной связи посредством интернета. Присутствие подобного условия, как получение прибыли в крупном размере, обязательного в настоящее время для привлечения по данной статье, в этом случае приобретает статус не обязательного.

Также ведомство предложило дополнить статью 171.2 Уголовного кодекса преступлением с административной преюдицией, то есть возможность уголовного преследования по факту админ правонарушения (естественно доказанного). Правоохранители ссылаются на административную преюдицию, которая предусмотрена ст. 151.1 УК РФ (Розничная продажа несовершеннолетним алкоголя), а также ст. 178 УК России (Устранение, недопущение, либо ограничение конкуренции»), согласно которым правонарушитель несет уголовную ответственность за многочисленные преступные деяния.

И, в конце - концов, сейчас рассматривается шанс разработки и создания таких правовых механизмов, блокирующих интернет-сайты с онлайн игорными автоматами. В МВД РФ не раскрывает информация о том, каким образом будет производиться работа механизма борьбы с интернет казино. Впрочем, в сети интернет уже имеется опыт преследования «нелегалов»: с 1 августа на территории Российской Федерации действует «антипиратский закон», который обязывает каждого интернет-провайдера в рамках, так называемых мер обеспечения, производить блокировку интернет ресурсов, в отношении которых обладатели права интеллектуальной собственности (фильмов, музыкальных произведений и т.п.) в суд подали иск.

Однако, как мы выяснили, у поправок в таком виде как они существуют, уже имеются противники. К примеру, Министерству экономического развития России (МЭР), не по душе тот факт, что в варианте, предложенном МВД - ст. 171.2 УК РФ будет практически повторяться ст. 14.1.1 КоАП РФ (Нелегальное проведение и организация азартных игр). «Предложение Министерства внутренних дел РФ ВД способствует созданию двух, в прицепи, аналогичных составов в КоАП РФ и УК РФ, тем самым, провоцируя конкуренцию этих норм», - сообщается в МЭР РФ.

По поводу административной преюдиции в Минэкономразвитии, также имеются некоторые возражения. «Неоднократность совершения правонарушений для административной преюдиции, которая предусмотрена в статьях 151.1 и 178 – разовые действия и не могут быть использованы в предпринимательской деятельности юр. лица либо индивидуального предпринимателя, носящее длительный характер и систематически осуществляется»,- считают в ведомстве.

Более того, в Минэкономразвития к предложению блокировать сайты тоже отнеслись прохладно. «В предложении до конца остается не понятной связь прописанного предложения МВД с решениями, которые были одобрены на заседании у Шувалова», - продолжили в ведомстве. – При этом отметили, что в целом идея ужесточения контроля за нелегальными азартными играми в ведомстве полностью поддерживается».

Представитель пресс-службы МЭРа отметил, что каждое замечание имеет юридико-технический характер и, даже более того, «при подготовке данного проекта закона могут быть учтены российским МВД». Юристы, которых мы опросили, сейчас с осторожностью оценивают инициативы Министерства внутренних дел. «Мы надеемся, что эти поправки вносятся не для облегчения работы полиции, а исключительно для переоценки опасности азартных игр», - сказал Кумарев Рустам.

Тогда как Глашев Ахмат из АБ «Пугинский, Егоров, Афанасьев и партнеры» считает, что «В отмене «денежного» критерия в ст. 171.2 существует резонанс: это облегчит привлечение незаконных предпринимателей по данному составу - как минимум. Однако одновременно необходимо в обязательном порядке уточнить законопроект «о госрегулировании деятельности в проведении и организации азартных игр», прописавши в нем понятие исключительно законного игорного бизнеса. При этом его нужно прописать очень четко и подробно, чтобы «у полиции отсутствовал соблазн широко толковать это понятие». – Не должен быть исчерпывающий список, поскольку технологии практически ежедневно меняются, и в противном случае отсутствие различного вида лотерей, предоставит правоохранительным органам повод заявить об их незаконности. Необходимо, прописать, что законная игровая индустрия может иметь различного рода формы, чтобы со стороны сотрудников полиции на местах, исключить злоупотребления - считает Ахмат Глашев.

Представителем секретариата Игоря Шувалова (первого вице-премьера), также отметил, что задача, сформулированная Игорем перед министерствами, «состоит в том, чтобы с одной стороны, указать (прописать) каждую норму максимально четко, таким образом, чтобы игровые заведения не смогли работать под видом государственных лотерей, а с другой, чтобы со временем не появлялись новые методы необоснованного давления на гемблинг бизнес».

Каха Кахиани – (президент Лиги любителей покера) полагает, что МВД все гребет одними граблями и заходит не с того конца. «Сейчас у нас любые игры, где игроки имеют материальную заинтересованность, согласно законодательству, считаются азартными. Однако, одно дело интеллектуальные игры, например, бридж или покер, а другое обычная рулетка, в которой все зависит от случая. Я считаю, что, в первую очередь, необходимо начать с разграничивания этих двух категорий, а также применять ответственность (уголовную) лишь к организаторам рулеток», - рассказал Кахиани.

«До того времени пока это не будет сделано, несколько миллионов игроков будут вынуждены вести игру на игровых серверах в других странах, где данный вопрос урегулирован законодательством», - уверен Каха.



Общество Более пяти миллионов человек вышли на праздничные гуляния в День России Более пяти миллионов человек вышли на праздничные гуляния в День России

Более пяти миллионов человек приняли участие в праздничных мероприятиях в честь Дня России по всей стране, сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Культура Поплывём по главным рекам России Поплывём по главным рекам России

17 июня в 21.45 на телеканале "Россия К" можно посмотреть открытие XVI Международного конкурса имени П.И. Чайковского, а немного раньше – в 19.45 зрители увидят программу "Главная роль" с председателем жюри, сопредседателем оргкомитета конкурса Валерием Гергиевым. С 18-го по 21 июня в 23.40 их вниманию будут представлены дневники конкурса.