30 октября 2013, 08:18, Михаил Морозов

Расхитителям бюджетных средств грозит 15 лет тюрьмы

В Госдуму внесен законопроект, который определяет новый вид преступления «хищение бюджетных средств».

Расхитителям бюджетных средств грозит 15 лет тюрьмы

Согласно законопроекту за хищение бюджетных средств и средств госкорпораций в особо крупном размере (свыше 6 млн рублей) организованной группой или при исполнении госконтракта по оборонному заказу, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 15 лет со штрафом от 3 млн до 5 млн рублей. Осужденный за такое преступление будет лишен права занимать определенные должности до 12 лет. За меньшие суммы предполагается щадящее наказание.

Кроме того, предлагается дать законодательное определение понятия «коррупционное преступление». Как следует из документа, это – «виновно совершенное общественно опасное деяние, сопряженное с незаконным использованием физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для себя или третьих лиц либо незаконным предоставлением такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания».

«Коррупционное правонарушение» в законопроекте определяется как «виновное деяние, нарушающее законодательство РФ о противодействии коррупции и влекущее дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность».

Как указано в пояснительной записке, помимо уже указанных положений предлагается ввести дополнительный контроль за расходами должностных лиц. Причем это касается не только обвиняемых в коррупционных преступлениях, но и подозреваемых. Помимо возбуждения уголовного дела одновременно будет запускаться проверочный механизм соответствия расходов обвиняемого или подозреваемого его доходам.

Автор поправок – председатель Комитета Госдумы по противодействию коррупции Ирина Яровая считает, что эти законодательные новеллы будут иметь большое практическое значение. Может быть, и так. Но пока что многочисленные правовые нормы, направленные на борьбу с коррупцией, не в состоянии радикально изменить ситуацию. Так называемое нецелевое использование средств бюджетов всех уровней в этом году превысит рекордную отметку в 1 трлн рублей. Так называемые откаты оцениваются экспертами-криминологами в 50–70 процентов от сумм контрактов.

Борьба с коррупцией имеет характер политических кампаний. Посадок действительно крупных и системных нет. Хотя различные ведомства с гордостью отчитываются о заведении уголовных дел о коррупции на своих сотрудников.

Да и сама борьба с коррупцией стала прибыльным занятием. Показательный пример. На прошлой неделе при получении взятки в 5 млн рублей (это только аванс!) был задержан директор Департамента экономической безопасности и противодействия коррупции ОАО «МОЭСК».

Некоторые эксперты уже оценили поправки как неполные, половинчатые. Необходимо карать уже за так называемое нецелевое использование казенных денег, считают некоторые. Пошли деньги не туда, обнаружился перерасход – никаких оправданий не может быть. В тюрьму! Ибо это деньги народа, бюджета, и любое вольное с ними обхождение наносит вред государству и обществу. Другие борцы с коррупцией полагают, что и это не поможет, поскольку в России все слишком запущено, необходимы политическая воля на самом верху и посадки знаковых фигур. Пока что такие не предвидятся. Господин Сердюков с компанией продолжает уходить от ответственности. И это нехороший пример для коррупционеров и общества. Безнаказанность провоцирует. Вместе с тем юристам известно, что больший эффект в борьбе с правонарушением дает не ужесточение наказания, а его неотвратимость. Коррупцию эффективнее давить количеством посадок.

Но о том, как обстоит дело в этой сфере, красноречиво говорят данные Верховного суда России. За первое полугодие 2013 года за попытку дачи взятки были осуждены более 1,3 тыс. граждан, а за получение – 544 чиновника. То есть судят больше тех, кто дает, а не тех, кто берет. В первой категории реальные сроки заключения от одного года до 10 лет получили 98 человек, и только 18 чиновников-взяткополучателей отправились за решетку. За взятки все чаще наказывают тех, кто вынужден их давать. Популярным контингентом для правоохранителей становятся мелкие взяточники. В Москве, например, уже судили врача, выдавшего справку за 50 рублей. Матерые же коррупционеры, которые отправляют свое вознаграждение сразу в офшор, как правило, уходят от наказания.

И так будет продолжаться, как считают эксперты, до тех пор, пока не будет проявлена высшая политическая воля.


В мире Чилийский военный самолет с 38 людьми разбился по пути в Антарктику Чилийский военный самолет с 38 людьми разбился по пути в Антарктику

Чилийский военно-транспортный самолет С-130 "Геркулес" с 38 людьми на борту, пропавший ранее с экранов радаров, признан разбившимся, сообщается на странице ВВС страны в Twitter.


Общество Благовещенск хотят развивать за счет намывов Благовещенск хотят развивать за счет намывов

Возвести "новый город" возле моста через Амур, увеличить количество пешеходных улиц и намыть территории у слияния рек предложили участники Амурского экономического форума для развития Благовещенска.