28 августа 2014, 12:28, Заместитель Председателя Федерации независимых профсоюзов России Д.М. Кришталь

Кстати о пенсиях

Что ждет накопительные пенсии? Какая судьба накоплений граждан? Эти вопросы сегодня волнуют многих, они широко обсуждаются в СМИ, сообществе экспертов. Причины объяснимы и понятны.

Кстати о пенсиях

Власть хочет дистанцироваться от явно провалившегося эксперимента, в который сама более чем 10 лет назад загнала работающее население.

Предприниматели не очень хотят расставаться с «легкими» деньгами, которые они по привычке продолжают, совместно с финансовым блоком, называть «длинными» и прожектерствуют по их инвестированию.

Застрахованные в тревоге и мрачных ожиданиях – неужели опять обманули.

Пенсионеры со слабой надеждой на улучшение жизни за счет возвращения тарифа отчисления в солидарную страховую систему.

Политики различных окрасок пытаются получить свои дивиденды, поддерживая ту или иную позицию.

Вопросы не оставили равнодушными практически никого.

Ситуация сложная, т.к. очевидно, что каждая точка зрения имеет не только свое теоретическое обоснование, но и прошла уже проверку временем, которое показало, что созданная у нас накопительная система не оправдывает ожиданий ни государства, ни граждан.

Федерация Независимых Профсоюзов России еще на стадии проектирования, в начале 2-х тысячных годов, предлагала энергию сторонников немедленного внедрения накопительного элемента в пенсионную систему тратить не на доказывание преимуществ этой системы, а на разворачивание работы по созданию необходимой теоретической, правовой, финансовой базы для успешного ее функционирования в будущем. Никто спорил и не спорит о том, что такая система способна формировать «длинные деньги», инвестировать их в экономику, способствовать развитию у населения здорового интереса к накоплению средств на свою защиту в старости, через эффективный производительный, честно оплачиваемый труд и выведение доходов граждан из «тени». Должно было, но у нас не случилось. Можно до бесконечности спорить по этому вопросу, приводить различные цифры, ссылаясь на то, что период функционирования системы очень короткий, чтобы объективно оценить ее. Можно, но очевидно одно. Ожидаемого интереса у большинства работающего населения к формированию своего пенсионного завтра не наблюдается. Часть людей действительно проголосовали «ногами» как любят утверждать специалисты крупнейших негосударственных пенсионных фондов, но очень, очень большая часть застрахованных по-прежнему хранит молчание. И это понятно, доходы которыми они располагают, не позволяют формировать солидное пенсионное обеспечение и в солидарной системе, что же здесь гонятся за доходами (будут они или нет) в накопительной системе, Тем более, что никто толком не агитирует за нее, не объясняет, что ему лично, его региону и стране принесут «длинные деньги». Ожидаемый консерватизм при продвижении системы не только не был преодолен, но и получил развитие. Финансово-экономический блок так и не создал эффективных механизмов инвестирования средств и надежную систему их защиты, нормативная база не доработана, взаимоотношения солидарной и накопительной составляющих государственного обязательного пенсионного страхования государством же практически не урегулированы. Более 10 лет система двигается практически «на ощупь» - отсюда и уровень эффективности. Понятна реакция большей части работающих, услышанная и озвученная ФНПР в 2012 г. при обсуждении «новой» стратегии реформирования пенсионной системы - накопительная составляющая должна быть исключена из структуры государственного обязательного пенсионного страхования, тарифы отчисления страховых взносов восстановлены в объемах, обеспечивающих выполнение обязательств по пенсионному обеспечению в солидарной страховой системе, согласно рекомендаций МОТ это не менее 40% утраченного по старости заработка. Подчеркиваем из государственного обязательного пенсионного страхования, а не из природы пенсионного обеспечения вообще. На наш взгляд, это пойдет на пользу не только солидарной части пенсионного обеспечения, но и накопительной. Сегодня очевидно, что «легкие» деньги не способствовали развитию самих НПФ. Фактически выключенные из процесса формирования своего пенсионного будущего работники (т.к. теперь и накопительная система решила все за них, и по одному стандарту) не только не проявили интереса к развитию рынка пенсионных услуг, но и не очень боролись за появление в их доходах «свободных денег», которые они могли бы инвестировать в свое пенсионное завтра. Разнонаправленность развития, спор, что лучше – солидарная или накопительная системы, затянувшаяся на многие годы дискуссия осложнила положение и солидарной и накопительной частей. В результате в российской модели, созданной без учета многих правил и практик, мы получили крайне слабую в социальном и финансовом отношениях солидарную составляющую и непредсказуемую накопительную. Дальше так продолжаться не может и не должно. Вот почему мы постоянно и все настойчивее требуем убрать накопительную составляющую из государственной солидарной обязательной пенсионной системы. Предложить власти создать необходимые условия развития как обязательного пенсионного страхования работающих граждан, на подлинно страховых основах, так и системы добровольного пенсионирования через негосударственные пенсионные фонды. Безусловно, все что накоплено людьми должно быть для них сохранено, капитализировано и включено в пенсионный капитал, либо выплачено единовременно, хо бы по номиналу. Необходимо впредь избегать таких схем, где интересы одной группы пенсионеров могут быть противопоставлены другой или закладывается межпоколенческий конфликт. Практика показала, что скороспелые попытки создавать новые пенсионные схемы внутри действующих и тем более с прицелом взамен их приводят к серьезной дестабилизации как финансового положения пенсионной системы в целом, так и материального положения пенсионеров. Напротив, накопительные системы, построенные на принципах добровольности, т.е. осмысленного участия в них страховщика (НПФ), работников и работодателей, чьи взаимоотношения должны быть оговорены различными договорами, защищены законами, определяющими правила сохранения, накопления и эффективного использования пенсионных средств для развития экономики, в т.ч. социальной сферы. Это путь, по которому необходимо идти, если в числе прочих целей ставится задача создания сильной многоуровневой пенсионной системы, способной обеспечить старость работника, за счет эффективной работы всех своих компонентов, как обязательных, так и добровольных. За более чем десять лет мы накопили значительный позитивный и негативный опыт. Необходимо осмыслить его и обеспечить такие меры, чтобы развитие добровольного накопительного элемента действительно стало стимулом поступательного движения всей экономики страны. Это не только задача – это насущная потребность.


Источник: Заместитель Председателя Федерации независимых профсоюзов России Д.М. Кришталь Темы: профсоюзы

В мире НАТО проведет десятки "экспериментов" на учениях вблизи российских границ НАТО проведет десятки "экспериментов" на учениях вблизи российских границ

НАТО планирует провести около 20 "экспериментов" в ходе крупнейших за последние годы учений у российских границ Trident Juncture ("Единый трезубец", TRJE18), сообщили в альянсе.

Экономика Всемирный банк предсказал Украине сто лет отставания от соседей Всемирный банк предсказал Украине сто лет отставания от соседей

При нынешних темпах роста ВВП Украине понадобится еще сто лет, чтобы догнать соседние европейские страны, заявила региональный директор Всемирного банка по делам Украины, Белоруссии и Молдавии Сату Кахконен в интервью изданию "Экономическая правда".


Культура Кавказская пленница - плагиат? Кавказская пленница - плагиат?

Самодостаточный Советский Союз не гнушался циничным копированием западных разработок. Не избежал этого и кинематограф - некоторые из наших казалось бы родных, советских фильмов, тоже попали в список плагиата.

Спорт Футбольный флешмоб продолжает игрок клуба "Крылья Советов" Футбольный флешмоб продолжает игрок клуба "Крылья Советов"

Нашумевшая новость о том как футболисты Кокорин и Мамаев избили нескольких человек, и теперь скорее всего сядут, возможно даже надолго, не убедила некоторых, что деньги и слава не всегда могут помочь.