26 февраля 2015, 14:13, Анастасия Федорова

Инициатива снизу уходит в пар

Последствием всплеска митинговой активности 2011-2012 годов стала реализация идеи выдвижения народом или его наиболее активными представителями общественных инициатив по наиболее наболевшим проблемам. И не просто выдвижение. Механизм, который был, кстати, одобрен президентом Владимиром Путиным, предполагает создание специальной интернет-площадки для голосования, обсуждение таких инициатив на Открытом правительстве с последующими законодательными ходами.

Инициатива снизу уходит в пар

 Интернет-площадка успешно создана (Российская общественная инициатива - РОИ). Граждане активно голосуют, Открытое правительство вкупе с экспертами инициативы оценивают. Но дальше дело не идет. Ни одна общественная инициатива, набравшая 100 тыс. голосов, пока не имеет реальных шансов быть претворенной в жизнь.
Ныне на сайте РОИ голосуется свыше 4 тыс. предложений от общественников. Среди них есть, безусловно, малозначимые, даже курьезные.

Однако есть и такие, что, несомненно, имеют огромное общественное значение, уже получили свыше 100 тыс. голосов, прошли процедуру одобрения Открытым правительством, и тем не менее не обретают форму закона. Выходит, сама эта идея "прямой демократии" превращается в свисток, через который происходит сброс "общественного пара".
Первая общественная инициатива получила свыше 100 тыс. голосов и была одобрена Открытым правительством год тому назад. Суть ее в том, чтобы освободить от условностей необходимой обороны граждан, подвергшихся нападению бандитов в их собственном доме. Отсутствие ее реализации по-прежнему оставляет людей беззащитными перед лицом не совсем мудрого закона и вооруженных грабителей, насильников, рэкетиров. Как это было не так давно в подмосковном Нахабино, где грабители изувечили мирно спавшего гражданина. Этот гражданин, отняв у бандитов, незаконно проникших в дом, нож, зарезал им двоих нападавших. Сам при этом попал в реанимацию. Теперь на смельчака завели уголовное дело по статье "Убийство", будут, видимо, судить. Обычная в России история, коих десятки и сотни.

Вторая, не реализованная общественная инициатива, прошедшая все стадии согласования, касается запрета чиновникам и сотрудникам компаний с государственным участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1,5 миллиона рублей.

Еще одна общественная инициатива - запретить чиновникам пользоваться преимущественным правом проезда по автодорогам - завязла с мая прошлого года на стадии обсуждения Открытым правительством. Было рекомендовано Общественной палате обсудить это с заинтересованными ведомствами. Понятно, что таких не оказалось.

Две инициативы, касающиеся Интернета, прошли необходимые процедуры, однако пока не реализованы и вряд ли будут реализованы.
То же самое, по-видимому, произойдет и с рассматриваемой ныне Открытым правительством инициативой, за которую проголосовали свыше 100 тыс. соотечественников и которая касается одной из самых острых и насущных проблем России – борьбы с коррупцией. А именно – ратификации 20-й статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции.

Разговоры об этом на всех уровнях идут уже больше десятилетия, с тех пор, когда Россия подписала (2003 год) Конвенцию, отказавшись ратифицировать ее 20-ю статью. За это время из чисто уголовной эта проблема превратилась в политическую. Поскольку многие общественные организации выступают за ратификацию 20-й статьи, а власть – против. Хотя не совсем понятно, чем мотивировано такое упорное сопротивление властей. Те аргументы, которые приводятся, сводятся к опасениям за судьбы коррупционеров и их родни. Вот и сейчас за ратификацию 20-й статьи высказались на сайте РОИ, как положено, свыше 100 тыс. граждан. Но уже при первом же рассмотрении на экспертном уровне резко против выступили представители всех органов власти, начиная с силовых и заканчивая президентским Советом по правам человека. А ведь речь идет всего лишь о том, чтобы в УК появилась формулировка нового преступления – незаконного обогащения, наказанием за которое могла бы стать конфискация неправедно нажитого чиновниками имущества.

С другой стороны, за ратификацию пресловутой 20-й статьи выступают и оппозиционные партии, а также некоторые "единороссы", которые, уже не стесняясь и не поддерживая партийную дисциплину, высказываются "за". Страшно сказать, но на встрече с судьями Конституционного суда Владимир Путин на прямой вопрос дал понять, что 20-ю статью надо ратифицировать, но выбрать для этого подходящий момент. Однако нерешительность тех, от кого это непосредственно зависит, похоже, заводит ситуацию в тупик.
Дело дошло до того, что инициатива из провластной, перешла в разряд сугубо оппозиционных, поскольку ее автором в РОИ стал Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального. Честно говоря, обидно, что идею, которая имела поддержку здравомыслящих лояльных власти политиков, народа, в конце концов, теперь оседлали махровые оппозиционеры, которые не столько борются с коррупционерами, сколько рвутся к власти.

Как раз об этом говорил на прошлой неделе зампред комитета Госдумы по безопасности Дмитрий Горовцов. "Как известно, коррупция – это зло, в войне с которым наша страна одна из самых активных в мире, – заявил Горовцов в своем 10-минутном обращении к депутатам Госдумы. - Какие только структуры не создавались для этой борьбы за последние годы: и межведомственная комиссия Совета безопасности, и Совет по противодействию коррупции при президенте Российской Федерации, и национальный антикоррупционный комитет. И чего только не придумали за эти годы: и Национальную стратегию по противодействию коррупции и Национальный план противодействия коррупции, который подлежит обновлению каждые два года, наконец, некие пакеты антикоррупционных законов, всего не перечислить. На книжных полках, уважаемые коллеги, можно будет уже скоро найти историю борьбы с коррупцией в Российской Федерации, которая грозит стать многотомной. Но результаты, к сожалению, не радуют. Уже третье десятилетие в рейтингах коррумпированных стран мы находимся на позорнейших местах во второй сотне". Горовцов сообщил, что в Госдуме уже несколько лет пылятся законопроекты на эту тему. Кроме того, он напомнил, что в 2007 году Владимир Путин создал рабочую группу, которая должна была изучить этот вопрос. Но группа была упразднена в 2008 году президентом Дмитрием Медведевым. Однако с тех пор идея все шире охватывала умы россиян.

И вот теперь в сторонники Навального следует записать даже председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, который заявил: "Борьба с коррупцией и незаконным обогащением действительно стала одной из самых болезненных проблем российского общества. Вроде бы меры борьбы с этим бедствием принимаются, но результат пока явно неудовлетворительный. Одна из очевидных причин в том, что Россия до сих пор не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции". К махровым оппозиционерам теперь можно отнести и 100 тыс. граждан России, проголосовавших не за Навального, а за предложение на сайте РОИ ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН и поставить дополнительный заслон для коррупции.

Судя по всему, такая же судьба ожидает и другие общественные инициативы, которые уже получили сотни тысяч голосов избирателей. Рано или поздно эти голоса будут отданы тем, кто не на словах, а на деле прислушивается к мнению народа. Или же эти голоса мы вновь услышим на стотысячных митингах, как это уже бывало на пике оппозиционной активности. А такой вариант в нынешних непростых условиях даже не хотелось бы рассматривать.


Политика В Башкирии и Саратовской области создадут особые экономические зоны В Башкирии и Саратовской области создадут особые экономические зоны

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановления о создании двух особых экономических зон (ОЭЗ) в республике Башкортостан и Саратовской области, соответствующие документы опубликованы на официальном портале правовой информации.


Общество Лучшие места Байкала, которые непременно стоит посетить летом Лучшие места Байкала, которые непременно стоит посетить летом

Где бы на Байкале вы ни оказались, всюду вас будут встречать прекрасные виды природы: что ни шаг – то новая картина и впечатление. Особенно притягателен байкальский край в середине июля – начале августа.

Культура АЛЕКСАНДР ЗБРУЕВ – "ВЕЧНЫЙ МАЛЬЧИК" С АРБАТА АЛЕКСАНДР ЗБРУЕВ – "ВЕЧНЫЙ МАЛЬЧИК" С АРБАТА

В пятницу, 29 мая, в 0.50 на канале "ТВ Центр" в проекте "Александр Збруев. Небольшая перемена" речь пойдёт о народном артисте России, долгожителе театральной сцены и киноэкрана, которого порой называют "вечным мальчиком".

Спорт РФС определил дату возобновления чемпионата России по футболу РФС определил дату возобновления чемпионата России по футболу

Чемпионат России по футболу, приостановленный из-за коронавируса, возобновится 21 июня, сообщается на официальной странице Российского футбольного союза (РФС) в Twitter.