26 февраля 2015, 14:13, Анастасия Федорова

Инициатива снизу уходит в пар

Последствием всплеска митинговой активности 2011-2012 годов стала реализация идеи выдвижения народом или его наиболее активными представителями общественных инициатив по наиболее наболевшим проблемам. И не просто выдвижение. Механизм, который был, кстати, одобрен президентом Владимиром Путиным, предполагает создание специальной интернет-площадки для голосования, обсуждение таких инициатив на Открытом правительстве с последующими законодательными ходами.

Инициатива снизу уходит в пар

 Интернет-площадка успешно создана (Российская общественная инициатива - РОИ). Граждане активно голосуют, Открытое правительство вкупе с экспертами инициативы оценивают. Но дальше дело не идет. Ни одна общественная инициатива, набравшая 100 тыс. голосов, пока не имеет реальных шансов быть претворенной в жизнь.
Ныне на сайте РОИ голосуется свыше 4 тыс. предложений от общественников. Среди них есть, безусловно, малозначимые, даже курьезные.

Однако есть и такие, что, несомненно, имеют огромное общественное значение, уже получили свыше 100 тыс. голосов, прошли процедуру одобрения Открытым правительством, и тем не менее не обретают форму закона. Выходит, сама эта идея "прямой демократии" превращается в свисток, через который происходит сброс "общественного пара".
Первая общественная инициатива получила свыше 100 тыс. голосов и была одобрена Открытым правительством год тому назад. Суть ее в том, чтобы освободить от условностей необходимой обороны граждан, подвергшихся нападению бандитов в их собственном доме. Отсутствие ее реализации по-прежнему оставляет людей беззащитными перед лицом не совсем мудрого закона и вооруженных грабителей, насильников, рэкетиров. Как это было не так давно в подмосковном Нахабино, где грабители изувечили мирно спавшего гражданина. Этот гражданин, отняв у бандитов, незаконно проникших в дом, нож, зарезал им двоих нападавших. Сам при этом попал в реанимацию. Теперь на смельчака завели уголовное дело по статье "Убийство", будут, видимо, судить. Обычная в России история, коих десятки и сотни.

Вторая, не реализованная общественная инициатива, прошедшая все стадии согласования, касается запрета чиновникам и сотрудникам компаний с государственным участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1,5 миллиона рублей.

Еще одна общественная инициатива - запретить чиновникам пользоваться преимущественным правом проезда по автодорогам - завязла с мая прошлого года на стадии обсуждения Открытым правительством. Было рекомендовано Общественной палате обсудить это с заинтересованными ведомствами. Понятно, что таких не оказалось.

Две инициативы, касающиеся Интернета, прошли необходимые процедуры, однако пока не реализованы и вряд ли будут реализованы.
То же самое, по-видимому, произойдет и с рассматриваемой ныне Открытым правительством инициативой, за которую проголосовали свыше 100 тыс. соотечественников и которая касается одной из самых острых и насущных проблем России – борьбы с коррупцией. А именно – ратификации 20-й статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции.

Разговоры об этом на всех уровнях идут уже больше десятилетия, с тех пор, когда Россия подписала (2003 год) Конвенцию, отказавшись ратифицировать ее 20-ю статью. За это время из чисто уголовной эта проблема превратилась в политическую. Поскольку многие общественные организации выступают за ратификацию 20-й статьи, а власть – против. Хотя не совсем понятно, чем мотивировано такое упорное сопротивление властей. Те аргументы, которые приводятся, сводятся к опасениям за судьбы коррупционеров и их родни. Вот и сейчас за ратификацию 20-й статьи высказались на сайте РОИ, как положено, свыше 100 тыс. граждан. Но уже при первом же рассмотрении на экспертном уровне резко против выступили представители всех органов власти, начиная с силовых и заканчивая президентским Советом по правам человека. А ведь речь идет всего лишь о том, чтобы в УК появилась формулировка нового преступления – незаконного обогащения, наказанием за которое могла бы стать конфискация неправедно нажитого чиновниками имущества.

С другой стороны, за ратификацию пресловутой 20-й статьи выступают и оппозиционные партии, а также некоторые "единороссы", которые, уже не стесняясь и не поддерживая партийную дисциплину, высказываются "за". Страшно сказать, но на встрече с судьями Конституционного суда Владимир Путин на прямой вопрос дал понять, что 20-ю статью надо ратифицировать, но выбрать для этого подходящий момент. Однако нерешительность тех, от кого это непосредственно зависит, похоже, заводит ситуацию в тупик.
Дело дошло до того, что инициатива из провластной, перешла в разряд сугубо оппозиционных, поскольку ее автором в РОИ стал Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального. Честно говоря, обидно, что идею, которая имела поддержку здравомыслящих лояльных власти политиков, народа, в конце концов, теперь оседлали махровые оппозиционеры, которые не столько борются с коррупционерами, сколько рвутся к власти.

Как раз об этом говорил на прошлой неделе зампред комитета Госдумы по безопасности Дмитрий Горовцов. "Как известно, коррупция – это зло, в войне с которым наша страна одна из самых активных в мире, – заявил Горовцов в своем 10-минутном обращении к депутатам Госдумы. - Какие только структуры не создавались для этой борьбы за последние годы: и межведомственная комиссия Совета безопасности, и Совет по противодействию коррупции при президенте Российской Федерации, и национальный антикоррупционный комитет. И чего только не придумали за эти годы: и Национальную стратегию по противодействию коррупции и Национальный план противодействия коррупции, который подлежит обновлению каждые два года, наконец, некие пакеты антикоррупционных законов, всего не перечислить. На книжных полках, уважаемые коллеги, можно будет уже скоро найти историю борьбы с коррупцией в Российской Федерации, которая грозит стать многотомной. Но результаты, к сожалению, не радуют. Уже третье десятилетие в рейтингах коррумпированных стран мы находимся на позорнейших местах во второй сотне". Горовцов сообщил, что в Госдуме уже несколько лет пылятся законопроекты на эту тему. Кроме того, он напомнил, что в 2007 году Владимир Путин создал рабочую группу, которая должна была изучить этот вопрос. Но группа была упразднена в 2008 году президентом Дмитрием Медведевым. Однако с тех пор идея все шире охватывала умы россиян.

И вот теперь в сторонники Навального следует записать даже председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, который заявил: "Борьба с коррупцией и незаконным обогащением действительно стала одной из самых болезненных проблем российского общества. Вроде бы меры борьбы с этим бедствием принимаются, но результат пока явно неудовлетворительный. Одна из очевидных причин в том, что Россия до сих пор не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции". К махровым оппозиционерам теперь можно отнести и 100 тыс. граждан России, проголосовавших не за Навального, а за предложение на сайте РОИ ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН и поставить дополнительный заслон для коррупции.

Судя по всему, такая же судьба ожидает и другие общественные инициативы, которые уже получили сотни тысяч голосов избирателей. Рано или поздно эти голоса будут отданы тем, кто не на словах, а на деле прислушивается к мнению народа. Или же эти голоса мы вновь услышим на стотысячных митингах, как это уже бывало на пике оппозиционной активности. А такой вариант в нынешних непростых условиях даже не хотелось бы рассматривать.


Политика План интеграции России и Белоруссии могут утвердить к восьмому декабря План интеграции России и Белоруссии могут утвердить к восьмому декабря

Владимир Путин и Александр Лукашенко могут уже до восьмого декабря утвердить программу интеграции двух стран, сообщил белорусский посол, спецпредставитель по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства Владимир Семашко.

Экономика Россия в июле снизила вложения в госдолг США на 2,35 миллиарда долларов Россия в июле снизила вложения в госдолг США на 2,35 миллиарда долларов

Россия продолжила сокращать вложения в государственные ценные бумаги США, снизив их уровень в июле до 8,5 миллиарда долларов, свидетельствуют данные американского Минфина.


Спорт Отличия синего и красного букмекера "Фонбет" Отличия синего и красного букмекера "Фонбет"

В чем разница между легальным и нелегальным букмекером с одним и тем же названием "Фонбет"? Основные отличия двух букмекеров. Как выглядит официальный сайт легальной и нелегальной конторы? Различия в игровом аспекте.