17 июня 2015, 17:03

Еще раз о торговле

2-4 июня в Центре международной торговли состоялась Неделя Российского ритейла, собравшая огромную аудиторию участников рынка, представителей Правительства (А.В. Дворкович, Д.В. Мантуров, А.Б. Кашеваров), региональных властей, экспертов и представителей СМИ. Одной из важнейших тем дискуссий оставались отношения торговых сетей и поставщиков, тем более что Госдума недавно приняла в первом чтении пакет поправок в действующий ФЗ-381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", накладывающий дополнительные ограничения на сети. Мы попросили председателя Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка А.И. Борисова прокомментировать ситуацию.

Еще раз о торговле

Принятие указанных поправок не способно кардинально изменить характер сложившихся рыночных отношений между розницей и поставщиками и вот почему. Потери дохода сетей в результате отказа от ретробонуса и маркетинговых услуг и перехода к нетто-цене товара, а также сокращения отсрочек так или иначе будут ими компенсироваться: отчасти за счет снижения цен поставки (что повлечет снижение качества и фальсификацию поставляемых товаров), отчасти путем поднятия розничных цен и вымывания из ассортимента более дешевых товаров. Предотвратить эти последствия невозможно без отказа от базовых принципов рыночной экономики, ведь отношения хозяйствующих субъектов административными мерами регулировать бесполезно.

Далее - предлагаемые поправки нацелены прежде всего на "выправление" отношений между федеральными сетями и региональными поставщиками. В то же время доля федеральных сетей в общем товарообороте продовольственных товаров составляет всего 21%, а основную часть товарооборота обеспечивают региональные сети – 24%, несетевая розница, рынки и ярмарки – 55% (данные infoline). В этих двух последних сегментах рынка так называемая рыночная сила находится скорее на стороне крупных федеральных и местных производителей и поставщиков, поэтому данные поправки на 4/5 игроков рынка продовольствия влияния не окажут. В то же время основные ценовые ориентиры по подавляющему большинству продовольственного ассортимента устанавливаются именно федеральными сетями, уровень инфляции в которых на 10-15%, а порой и 25-30% ниже общерыночного. В случае резкого изменения порядка ценообразования (после принятия поправок) ценовой потолок федеральных сетей будет расти вверх и воздействовать на общий рост цен продуктового рынка. Т.обр. эффект изменения законодательства будет прямо противоположен задуманному.

Но еще большее беспокойство вызывает несвоевременность принятия данных поправок. Впервые за последние 15 лет в стране отмечается падение реальных доходов населения и снижение внутреннего спроса, остававшегося в последние годы единственным реальным драйвером экономики. Принятие поправок в этих условиях помимо того, что нарушит сложившийся хрупкий баланс интересов ритейла и поставщиков, вызовет рост цен и сокращение ассортимента. В прошлый кризис 2008-2009 годы подобная ситуация привела к появлению с лагом примерно в год волны экономических протестов и требований. В одном только 2010 году МВД зарегистрировало почти 34 тысячи протестных акций с неполитическими требованиями. Повторение этого феномена в 2016 году было бы крайне нежелательно из-за предстоящих думских выборов.

В качестве заключения хотел бы напомнить нашим законодателям, что объективные экономические противоречия, существующие между торговлей и поставщиками не преодолены нигде в мире. Об этом свидетельствует практика США, Великобритании, Франции, ФРГ. В то же время в России всего 4 года назад был сформирован уникальный инструмент межотраслевого саморегулирования – Межотраслевой экспертный совет по развитию потребительского рынка (МЭС), объединяющий ведущие отраслевые союзы розничной торговли и поставщиков потребительских товаров Российской Федерации. Коллеги избрали меня его председателем и я могу со всей ответственностью заявить, что за короткий период его существования сторонам удалось на принципе консенсуса выработать Кодекс добросовестных практик и добиться его выполнения ведущими розничными федеральными и региональными сетями. МЭС видит свою задачу в том, чтобы добиваться максимально широкого и безусловного выполнения положений Кодекса всеми игроками рынка. С этой целью необходимо усилить поддержку процессов саморегулирования, в том числе и межотраслевого саморегулирования, через систему государственных стимулов и санкций.

Если уж мы беремся сейчас за улучшение ФЗ-381, то надо делать это, не латая дыры несовершенного закона, а через радикальную его переработку. Ведь он принимался в конце 2009 года в таком же спешном порядке, как и сейчас пакет поправок. И вместо "основ регулирования торговой деятельности" он затрагивает лишь торговлю продовольственными товарами и то не всю, а лишь в отношении взаимодействия торговых сетей и поставщиков. За это время правительством РФ принята Стратегия развития отрасли, наработан опыт саморегулирования в рамках МЭС – все это могло бы стать основой для эффективного изменения действующего т.наз. Закона о торговле и превращения его в настоящий инструмент преобразования отрасли на уровень экономики XXI века. Вот где нам пригодилась бы добрая воля и опыт депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации.


Политика Экс-глава Госдепа США рекомендует всем купить учебники по русскому, а Захарова читать Маяковского Экс-глава Госдепа США рекомендует всем купить учебники по русскому, а Захарова читать Маяковского

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова прокомментировала слова бывшего главы Государственного департамента США Джона Керри, который в своем выступлении перед студентами Школы имени Кеннеди при Гарвардском университете рекомендовал молодым людям учить русский язык.

Экономика Цены на водку в России выросли Цены на водку в России выросли

Сегодня в субботу стало известно о том, что Минфин с 13 мая повышает цены на алкогольную продукцию. В цене вырастет водка, коньяк и ликероводочные изделия.


Общество Ушел из жизни внук Сталина Александр Бурдонский Ушел из жизни внук Сталина Александр Бурдонский

На 76-ом году жизни от продолжительной болезни скончался Александр Васильевич Бурдонский, после 16 лет взявший фамилию матери, чтобы продолжать свой путь самостоятельно и его имя не связывали с именем вождя всех народов.

Культура Встреча на "Висле" с польским кино Встреча на "Висле" с польским кино

В столичном кинотеатре "Иллюзион" состоялось открытие десятого фестиваля польских фильмов "Висла" – главного кинематографического события мая, которое проходит ежегодно.

Спорт Почему "Спартак" - чемпион, а "Ростов" остался без еврокубков Почему "Спартак" - чемпион, а "Ростов" остался без еврокубков

Первенство России по футболу 2016/17: "Спартак" вновь стал чемпионом, а "Ростов", наделавший столько шума в Европе, в итоге не попал даже во второй по значимости клубный турнир Старого Света.